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| 2007-07-10 作者：王平 來(lái)源:上海證券報 |
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最近幾年，廣東省政府批準的省屬大中院校擴招以來(lái)，整個(gè)貸款達到180億元左右。廣東省政府表示，這180億貸款，除了三四十億元的生活設施除外，剩下的130多億的整個(gè)教學(xué)設施投資將由政府出錢(qián)，今年內一次把它還清。廣東省表示，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，廣東省對科技投入、對教育投入是毫不吝嗇的。
政府幫助高校還貸廣東并非惟一這樣做的省份。江蘇省高校有100多億元債務(wù)，江蘇省計劃通過(guò)“三三制”來(lái)化解———政府拿出三四十億，另外通過(guò)資金運作再籌集三四十億，余下部分由高校自己承擔；在浙江省，財政拿出40億為高校貸款貼息……在此之前，教育部官員曾經(jīng)呼吁由政府幫助高校還貸，以化解高校貸款風(fēng)險。這使得政府出手相助有了些“眾望所歸”的味道。
高校貸款引起社會(huì )高度重視始于2005年12月，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布了一份名為《2006年：中國社會(huì )形勢分析與預測》的社會(huì )藍皮書(shū)，其中提到：有的高校貸款已高達10億至20億元，目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。全國政協(xié)常委朱永新指出：“巨額債務(wù)已成為制約高校發(fā)展的重要因素，個(gè)別學(xué)校甚至資不抵債，‘破產(chǎn)’隱患凸顯�！�
政府幫助高校還貸，對于高校而言無(wú)疑是一個(gè)天大的喜訊，也的確具有一定的積極意義。因為目前高校貸款基本上是信用貸款或者賬戶(hù)抵押貸款，真正能用于還貸的主要是教育事業(yè)收入，還貸渠道非常單一。在還貸壓力下，一些高校很可能采取亂收費的辦法，加重學(xué)生負擔，或者通過(guò)各種途徑搞“創(chuàng )收”。形形色色的“創(chuàng )收”活動(dòng)不僅使高校的教學(xué)與科研工作受到影響，還損害了高校的形象，影響了人才的培養。政府還貸等于將這些問(wèn)題一下子化解掉。
但同時(shí)，政府慷慨幫助高校還貸也埋下了很多隱患。許多高校根本就沒(méi)有還貸的意識，絕大部分高校主要根據貸款利息承受能力來(lái)決定貸款規模，幾乎不考慮學(xué)校自身償還本金的問(wèn)題，原因就在于可以往政府身上推卸責任，反正政府不會(huì )坐視高校破產(chǎn)。在政府主動(dòng)幫助高校承擔全部債務(wù)之后，高校的這種只貸不還心理無(wú)疑將變得更為強烈，其貸款欲望可能更大，給政府留下更大的包袱。
而且，高校貸款相對非常容易，這使得高校不懂得珍惜貸款的價(jià)值，導致許多高校的貸款使用效率低下，鋪張浪費嚴重，在由政府包干還貸的支持下，高校提高資金使用效率的動(dòng)力源自何方？這些都是需要正視的現實(shí)問(wèn)題。 |
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