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| 2007-07-10 苗福生 來(lái)源:中國財經(jīng)報 |
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借債還錢(qián)，誰(shuí)借誰(shuí)還，這不是個(gè)問(wèn)題，但這個(gè)不是問(wèn)題的問(wèn)題最近似乎又成了個(gè)問(wèn)題。針對高校近幾年在盲目擴張中出現的數千億元債務(wù)，最近有人提出，希望發(fā)行1000億元教育國債來(lái)緩解高校財務(wù)危機。
所謂發(fā)行教育國債，說(shuō)白了，最后還是讓國家財政來(lái)兜底，也就是讓納稅人來(lái)買(mǎi)單。筆者以為，主張發(fā)行國債的人其動(dòng)議也許是好的，但頗有一點(diǎn)不把納稅人當回事的嫌疑，況且，這個(gè)主張也實(shí)在沒(méi)有什么新意。中國當前各行各業(yè)形成的債務(wù)多了，村級債務(wù)、縣鄉債務(wù)、衛生債務(wù)、文化債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)等等，要說(shuō)高等教育重要，那么請問(wèn)哪一個(gè)行業(yè)不重要？手心手背都是肉，憑什么高校債務(wù)可以發(fā)行國債解決其他行業(yè)不行？更重要的是，納稅人憑什么要為高校債務(wù)買(mǎi)單？退一萬(wàn)步說(shuō)，假如一定要為你買(mǎi)單，那么，納稅人總該問(wèn)一問(wèn)這些債務(wù)是如何形成的，并且要說(shuō)出買(mǎi)單的理由吧？
關(guān)于高校債務(wù)形成的原因，聽(tīng)上去似乎振振有詞：什么高校擴招啦，財政投入不足啦，發(fā)展國家教育事業(yè)啦等等，不一而足，但是一深究就發(fā)現，這些債務(wù)的形成幾乎違背了一個(gè)基本的理財常識，借錢(qián)就要考慮好有能力償還，可是這樣的財務(wù)常識為什么竟被全國眾多的高校理財者們普遍地遺忘了呢？其深層的原因是，借債人與還債人不是一個(gè)責任主體，至少在現實(shí)中這些高校負責人這樣認為。筆者絕對相信，這些高校負責人在居家過(guò)自己的小日子時(shí)，絕對不會(huì )負債累累，常識告訴他們，個(gè)人舉債是要償還的；管理高校卻敢于債臺高筑，他們相信，政府會(huì )替他們買(mǎi)單的。世上最肆無(wú)忌憚的消費可能就是借錢(qián)可以讓別人買(mǎi)單，同樣道理，如果高校舉債最終可以讓國家買(mǎi)單，那么，幾千億債務(wù)的后面就可能是永遠填不滿(mǎn)的債務(wù)黑洞。
高校是培養人才的場(chǎng)所，但是我們遺憾地看到，這些年一些高校一味地相互攀比，貪大求洋，并沒(méi)有把財力用在真正培養人才身上，國家審計署歷年查出的高校財務(wù)問(wèn)題觸目驚心，分析高校債務(wù)形成的原因，本質(zhì)上與這些年其他行業(yè)形成的債務(wù)并沒(méi)有根本區別，都是舉債沒(méi)有約束的結果。因此，高校要真正走出債務(wù)危機，恐怕還要從自身找原因，從建立還債機制上想辦法。有人如果一定要惦記國家財政的腰包，不妨先問(wèn)一問(wèn)：納稅人同意嗎？ |
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