黑龍江省哈爾濱市近日出臺新的《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》，規定有投資股票行為，在中小學(xué)自費擇校，擁有汽車(chē)、高檔寵物等非必需生活消費品，１年內新購置單項價(jià)值１０００元以上的家用電器及高檔家具等行為的１１類(lèi)家庭，將不能享受城市居民最低生活保障。雖然新《辦法》要等到今年９月１日才開(kāi)始施行，但卻已引來(lái)不少爭議。

低保戶(hù)：新規定有“模糊地帶”

　　“買(mǎi)菜都要等散市時(shí)去買(mǎi)便宜的，哪有錢(qián)去養狗？”南崗區奮斗辦事處士課社區的低保戶(hù)于力洪認為既然拿著(zhù)低保，就得“夾著(zhù)尾巴做人”。
　　“規定既是給我們低保戶(hù)制定的，也是做給全社會(huì )看的，規定嚴點(diǎn)沒(méi)壞處！”安紹華是哈爾濱市道里區福樂(lè )灣小區的低保戶(hù)。前幾天從哈市《生活報》上得知這一消息后，他和愛(ài)人都表示大多能夠接受。
　　安紹華今年被評為“黑龍江省見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”，獲得了６０００元的獎勵。正尋思著(zhù)給上大二、學(xué)機械設計的兒子買(mǎi)臺電腦，但新《辦法》中“１年內新購置單項價(jià)值１０００元以上的家用電器”的限定，讓他犯了難。
　　類(lèi)似的模糊地帶還有不少。有低保戶(hù)認為，對“有投資股票行為”就不好界定，“以本人名義開(kāi)設股票賬戶(hù)的好說(shuō)，但他要是用別人的賬戶(hù)炒股呢？”低保戶(hù)張大媽家養了兩條狗，為此沒(méi)少受鄰居白眼�！白约河檬２耸ｏ堭B活這些小狗給自己作個(gè)伴，招誰(shuí)惹誰(shuí)了？”張大媽滿(mǎn)臉的不痛快，她認為什么叫“高檔寵物”說(shuō)不清楚，容易扯皮。
　　阿城區低保局局長(cháng)矯曉玲認為，一邊是政策“硬杠杠”，一邊是林林總總的現實(shí)情況，哈市新《辦法》規定更細是進(jìn)步，但注定要遭遇大量的“彈性”考驗。

低保局：只能保證相對合理性

　　“各地針對城市低保都有一些限定條件，哈爾濱制定新《辦法》是對老《辦法》的完善和細化�！惫�爾濱市低保局局長(cháng)王寶庫告訴記者，哈市１９９７年開(kāi)始實(shí)行城市居民最低生活保障制度，２０００年，配合老《辦法》制定了一個(gè)具體“操作規程”，里面就有“‘吸毒、賭博且仍不悔改的’等七類(lèi)人員不享受低�！钡南嚓P(guān)規定。此次，將限制條件細化至１１類(lèi)，并將其直接體現在新的政府規章中，必將對實(shí)際工作發(fā)揮很好的指導作用。
　　“‘低�！�保的是基本生活而不是其他需求，有明顯超出其統計收入水平的消費或行為，就標志著(zhù)其基本生活已經(jīng)得到滿(mǎn)足，當然不應再享受‘低�！��！蓖鯇殠煺J為，制定政策只能保證其相對合理性，一些家庭的隱性收入很難統計，不制定一些硬性規定就無(wú)法保證低保的公正與效率。
　　“現實(shí)的情況很多，再細的措施也只能保證相對的合理性，實(shí)施起來(lái)還得具體問(wèn)題具體分析�！蓖鯇殠煺f(shuō)。
　　據悉，針對新《辦法》還要出臺具體的“操作規范”，并將取消諸如“飲用桶裝純凈水”、“使用移動(dòng)電話(huà)”等“不合時(shí)宜”的限制性條款，體現了與時(shí)俱進(jìn)的立法原則。

專(zhuān)家：可能形成社會(huì )歧視

　　“應該分清政府的責任和社會(huì )的責任�！焙邶埥�省社會(huì )科學(xué)院理論研究室主任王欣劍認為，政府掌握著(zhù)財政、信息等社會(huì )資源，就應該承擔更大的責任。政府在制度設計上，應該避免給某一個(gè)社會(huì )群體打上某種標簽：他們是什么人，他們不能做什么事，“這可能會(huì )形成一種社會(huì )歧視�！�
　　在日常調研中，王欣劍走訪(fǎng)過(guò)很多低保家庭，他發(fā)現大多低保戶(hù)很自立、也很自律。
　　對這一觀(guān)點(diǎn)，哈市南崗區奮斗辦事處科長(cháng)周淑賢并不完全認同。她認為政府主導的確誘發(fā)個(gè)別人“不占白不占”的思想，增加了工作的難度，但政府在“動(dòng)態(tài)管理”方面可能比社會(huì )自組織更加靈敏。
　　看來(lái)，針對城市低保政策的價(jià)值導向與操作實(shí)施，還有很多問(wèn)題需要社會(huì )達成共識。安紹華家的電腦是買(mǎi)還是不買(mǎi)，張大媽家兩條狗的命運又將如何，還得等等看。