2006年是上海全面實(shí)施“十一五”規劃的第一年。一年來(lái),全市人民在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委、市政府的領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),積極貫徹中央各項方針政策,團結一致,扎實(shí)工作,國民經(jīng)濟呈現增長(cháng)平穩、結構改善、效益提高的良好態(tài)勢,各項社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展,人民生活水平持續提高,全面完成了年初確定的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和任務(wù),實(shí)現了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。
一、綜 合
國民經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)。經(jīng)國家統計局聯(lián)審通過(guò),全年實(shí)現上海市生產(chǎn)總值(GDP)10296.97億元,按可比價(jià)格計算,比上年增長(cháng)12%,已連續第15年保持兩位數增長(cháng)(見(jiàn)圖1)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值93.81億元,比上年增長(cháng)0.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4997.81億元,增長(cháng)12.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5205.35億元,增長(cháng)11.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為50.6%。
圖1 上海市生產(chǎn)總值與增長(cháng)

非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。在全市生產(chǎn)總值中,公有制經(jīng)濟增加值5756.87億元,比上年增長(cháng)8.9%;非公有制經(jīng)濟增加值4540.1億元,增長(cháng)16.2%,占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的42.4%上升到44.1%。其中私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟增加值1748.42億元,增長(cháng)16%,占全市生產(chǎn)總值的比重達到17%。 財政收入增長(cháng)平穩。全年地方財政收入1600.37億元,按可比口徑計算,比上年增長(cháng)11.6%,其中稅收收入1393.97億元,增長(cháng)12.6%。在稅收收入中,增值稅270.21億元,
增長(cháng)19.5%;營(yíng)業(yè)稅558.67億元,增長(cháng)8.9%;個(gè)人所得稅131.07億元,增長(cháng)17.1%;房產(chǎn)稅42.68億元,增長(cháng)25.1%。全年地方財政支出1813.8億元,比上年增長(cháng)9.2%。其中,基本建設支出395.58億元,增長(cháng)7.1%;科教文衛事業(yè)支出316.12億元,增長(cháng)13.9%;企業(yè)挖潛改造資金支出251.99億元,增長(cháng)5.9%。 固定資產(chǎn)投資增幅回落。全年完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額3925.09億元,比上年增長(cháng)10.8%,增幅比上年回落4個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。其中建設改造投資2246.93億元,增長(cháng)13.2%。投資結構進(jìn)一步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)投向看,第一產(chǎn)業(yè)投資14.29億元,比上年增長(cháng)1.6倍,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的比重為0.4%;第二產(chǎn)業(yè)投資1212.71億元,增長(cháng)12.1%,所占比重為30.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資2698.09億元,增長(cháng)9.9%,所占比重為68.7%。從投資主體看,國有經(jīng)濟投資1460.09億元,比上年增長(cháng)17.7%,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的比重為37.2%;集體經(jīng)濟投資159.31億元,增長(cháng)21.6%,所占比重為4.1%;股份制經(jīng)濟投資910.31億元,下降0.7%,所占比重為23.2%;外商及港澳臺投資725.85億元,增長(cháng)13.4%,所占比重為18.5%。
圖2 全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額與增長(cháng)

市場(chǎng)價(jià)格保持基本穩定。全年居民消費價(jià)格總水平比上年上漲1.2%(見(jiàn)表1)。
表1 居民消費價(jià)格指數

生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格水平漲幅回落。全年原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格水平比上年上漲4.8%,漲幅比上年回落2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格水平上漲0.6%,漲幅回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。 房地產(chǎn)價(jià)格穩中有降。全年房屋銷(xiāo)售價(jià)格水平比上年下降1.3%。商品房銷(xiāo)售價(jià)格水平比上年下降3%,其中商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格水平下降3.2%。全年房屋租賃價(jià)格水平上漲4%。全年土地交易價(jià)格水平比上年上漲1.2%,漲幅比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、農 業(yè)
農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。全年完成農業(yè)總產(chǎn)值237.89億元,比上年增長(cháng)0.4%。其中,種植業(yè)產(chǎn)值123.37億元,增長(cháng)6.6%;畜牧業(yè)產(chǎn)值43.4億元,下降15.5%;漁業(yè)產(chǎn)值55.66億元,增長(cháng)6.4%。 農業(yè)生產(chǎn)能力繼續提高。全年糧油作物優(yōu)質(zhì)化率分別達到95%和70%。全年糧食種植面積達到16.5萬(wàn)公頃,糧食產(chǎn)量達到111.3萬(wàn)噸。主要農副產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩定(見(jiàn)表2)。
表2 主要農副產(chǎn)品產(chǎn)量

食用農產(chǎn)品安全性進(jìn)一步提高。已認證無(wú)公害農產(chǎn)品、安全衛生優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、有機食品和綠色食品356個(gè),形成品牌農產(chǎn)品100多個(gè)。加快推進(jìn)有機農業(yè)發(fā)展,全年有機肥推廣使用面積5.33萬(wàn)公頃,綠肥種植面積2.19萬(wàn)公頃。 農業(yè)基礎設施進(jìn)一步完善。全年市區兩級政府農業(yè)投入達到45億元,比上年增長(cháng)17%。至年末,全市建成5.53萬(wàn)公頃設施糧田、0.67萬(wàn)公頃設施菜田。建成農業(yè)標準化示范區(場(chǎng))203個(gè),其中國家級37個(gè)。農業(yè)組織化程度繼續提高。全市有12個(gè)市級現代農業(yè)園區;有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)425家,農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社510家,帶動(dòng)農戶(hù)52萬(wàn)戶(hù)。 三、工業(yè)和建筑業(yè) 工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(cháng)。全年實(shí)現工業(yè)增加值4641.58億元,比上年增長(cháng)13%(見(jiàn)圖3)。其中規模以上工業(yè)增加值4456.04億元,增長(cháng)13.4%。在規模以上工業(yè)增加值中,輕工業(yè)增加值1223.64億元,增長(cháng)6.4%;重工業(yè)增加值3232.4億元,增長(cháng)16.3%。全年工業(yè)總產(chǎn)值19631.23億元,比上年增長(cháng)13.9%,其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值18316.23億元,增長(cháng)14.7%。
圖3 工業(yè)增加值與增長(cháng)

區縣工業(yè)持續增長(cháng)。全市區縣規模以上工業(yè)總產(chǎn)值11140.81億元,比上年增長(cháng)14.7%,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60.8%。 重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設備制造業(yè)、生物醫藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11789.46億元,比上年增長(cháng)17.9%,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到64.4%(見(jiàn)圖4)。
圖4 六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4460.97億元,比上年增長(cháng)16.3%,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到24.4%。 工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好,全年規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達到99.1%。適應市場(chǎng)需求的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(cháng)(見(jiàn)表3)。
表3 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益總體水平繼續提高。工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額1086.7億元,比上年增長(cháng)16%;實(shí)現稅金總額679.87億元,增長(cháng)13.9%。其中,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤557.32億元,增長(cháng)12%;實(shí)現稅金444.59億元,增長(cháng)13.7%,占全市工業(yè)稅金總額的65.4%。全市工業(yè)企業(yè)虧損面為17.6%。盈利工業(yè)企業(yè)盈利額1296.52億元,比上年增長(cháng)15.4%;虧損工業(yè)企業(yè)虧損額209.82億元,增長(cháng)12.4%。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數為218.44,比上年提高13.97點(diǎn)。 建筑業(yè)保持穩定增長(cháng)。全年實(shí)現建筑業(yè)增加值356.23億元,比上年增長(cháng)10%。 全市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值2107.57億元,比上年增長(cháng)11.3%;施工面積14462.5萬(wàn)平方米,增長(cháng)6.4%;竣工面積5122.77萬(wàn)平方米,增長(cháng)7.6%。建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到人均19.79萬(wàn)元,比上年提高2%。
四、批發(fā)和零售業(yè)
商業(yè)布局與結構調整步伐加快,市場(chǎng)流通規模繼續擴大。全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現增加值919.43億元,比上年增長(cháng)9.1%。 消費品市場(chǎng)銷(xiāo)售活躍。全年實(shí)現社會(huì )消費品零售總額3360.41億元,比上年增長(cháng)13%,增幅創(chuàng )1998年以來(lái)最高(見(jiàn)圖5)。其中,吃的商品零售額1328.3億元,增長(cháng)13.3%;穿的商品零售額425.7億元,增長(cháng)11.6%;用的商品零售額1566.55億元,增長(cháng)12.8%。餐飲業(yè)、家居和通訊類(lèi)商品全面增長(cháng)。全年餐飲業(yè)實(shí)現零售額452.16億元,比上年增長(cháng)29%;家居類(lèi)商品實(shí)現零售額393.2億元,增長(cháng)15.3%;通訊類(lèi)商品實(shí)現零售額92億元,增長(cháng)17.9%。主要耐用消費品銷(xiāo)售穩步增長(cháng)。全年汽車(chē)零售量9.6萬(wàn)輛,比上年增長(cháng)5.3%,其中轎車(chē)8.8萬(wàn)輛,增長(cháng)5.7%;移動(dòng)電話(huà)230.29萬(wàn)部,增長(cháng)23.5%;攝像機6.55萬(wàn)臺,增長(cháng)9.4%;脫排油煙機39.18萬(wàn)臺,增長(cháng)12.5%。
圖5 社會(huì )消費品零售總額與增長(cháng)

各類(lèi)連鎖商業(yè)持續發(fā)展。至年末,全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達到10791家,其中,連鎖超市門(mén)店2414家,便利店4142家。全年連鎖商業(yè)銷(xiāo)售額1245.33億元,比上年增長(cháng)15.6%。 商品市場(chǎng)發(fā)展加快。全市實(shí)現商品銷(xiāo)售總額15504.05億元,比上年增長(cháng)19.8%。至年末,全市共有商品交易市場(chǎng)1020個(gè),全年成交額3348億元,比上年增長(cháng)12%,其中農副產(chǎn)品市場(chǎng)成交額640億元,增長(cháng)10%。年內完成300家標準化菜市場(chǎng)改造建設。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)發(fā)展不斷加快。全年實(shí)現交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值683.61億元,比上年增長(cháng)13.8%。 客貨運輸全面增長(cháng)。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量72605.33萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)5.6%。旅客發(fā)送總量10205.42萬(wàn)人次,增長(cháng)7.6%(見(jiàn)表4)。
表4 貨物運輸量與旅客發(fā)送量

國際航運中心建設加快推進(jìn)。年內洋山深水港二期工程建成并投入運營(yíng)。全年上海港貨物吞吐量達到5.37億噸,比上年增長(cháng)21.3%,位居世界第一大港。全年港口集裝箱吞吐量達到2171.9萬(wàn)國際標準箱,增長(cháng)20.1%,居世界第三位。上海浦東、虹橋兩大機場(chǎng)全年共起降航班40.95萬(wàn)架次,比上年增長(cháng)9.2%;進(jìn)出港旅客達到4601.54萬(wàn)人次,增長(cháng)11.3%。其中,國內航線(xiàn)進(jìn)出港旅客2996.76萬(wàn)人次,增長(cháng)11.9%;國際及地區航線(xiàn)進(jìn)出港旅客1604.78萬(wàn)人次,增長(cháng)10.3%。 公交優(yōu)先戰略加快實(shí)施,城市交通運營(yíng)能力不斷提高。年內新辟和調整公交線(xiàn)路154條,中心城區新辟公交專(zhuān)用道31.73公里。軌道交通基本網(wǎng)絡(luò )建設全面推進(jìn),年內3號線(xiàn)北延伸、2號線(xiàn)西延伸相繼投入試運營(yíng)。至年末,全市軌道交通營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度達到140.2公里(不包括磁浮線(xiàn))。至年末,全市公交線(xiàn)路達到944條,公交運營(yíng)車(chē)輛1.7萬(wàn)輛,運營(yíng)出租車(chē)4.8萬(wàn)輛。全年市內公共交通客運量44.71億人次,比上年增長(cháng)1.5%。其中,軌道交通客運量6.56億人次,增長(cháng)10.4%;公共汽電車(chē)客運量27.4億人次,下降1.5%。 各類(lèi)民用車(chē)輛擁有量繼續增長(cháng)。至年末,全市擁有各類(lèi)民用車(chē)輛238.12萬(wàn)輛,比上年增長(cháng)7.4%,其中汽車(chē)擁有量107.04萬(wàn)輛,增長(cháng)12.5%。在民用汽車(chē)擁有量中,私人汽車(chē)擁有量50.94萬(wàn)輛,比上年增長(cháng)24.2%。 郵電業(yè)務(wù)發(fā)展加快。全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總量554.98億元,比上年增長(cháng)34%。其中,郵政業(yè)務(wù)總量43.57億元,增長(cháng)13.2%;電信業(yè)務(wù)總量511.41億元,增長(cháng)36.2%(見(jiàn)表5)。
表5 郵政電信業(yè)務(wù)

旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,服務(wù)水平繼續提高。全年實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)增加值695.06億元,比上年增長(cháng)17.8%。 旅游基礎設施日趨完善。至年末,全市星級賓館已達317家,其中五星級賓館26家。全市已有旅行社879家。其中,國際旅行社53家,國內旅行社826家。旅游入境人數穩步增長(cháng)。全年接待國際旅游入境人數605.67萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)6%(見(jiàn)圖6)。其中,入境外國人485.4萬(wàn)人次,增長(cháng)7.3%;港、澳、臺同胞120.27萬(wàn)人次,增長(cháng)1%。在國際旅游入境人數中,過(guò)夜旅游人數464.63萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)4.5%。國際旅游外匯收入39.61億美元,比上年增長(cháng)9.8%。全年接待國內旅游者9683.97萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)7.5%,其中外省市來(lái)滬旅游者7326.64萬(wàn)人次,增長(cháng)7.7%。國內旅游收入1419.94億元,比上年增長(cháng)8.5%。
圖6 國際旅游入境人數

六、金融和保險
國際金融中心建設取得重要進(jìn)展。全年實(shí)現金融業(yè)增加值799.37億元,比上年增長(cháng)17.6%。 金融機構進(jìn)一步集聚。全年新增各類(lèi)金融機構59家,其中,銀行類(lèi)機構2家,保險類(lèi)機構54家。至年末,全市有各類(lèi)金融機構563家(不含外資銀行同城支行),其中,銀行類(lèi)機構109家,保險類(lèi)機構281家,證券類(lèi)機構90家。至年末,在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機構達到105家,其中年內新增5家。在滬經(jīng)營(yíng)的63家外資銀行及財務(wù)公司資產(chǎn)總計達到5094.43億元,其中獲準經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有43家,人民幣資產(chǎn)總額達到1923.63億元。首批9家外資法人銀行獲準在本市籌建。 至年末,全市金融機構各項存款余額26454.88億元,貸款余額18603.92億元(見(jiàn)表6)。全年金融機構現金收入24114.4億元,現金支出24708.35億元,收支相抵現金凈投放593.95億元。金融機構資產(chǎn)質(zhì)量繼續提高。全市中外資金融機構不良貸款率為2.51%,比年初下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。
表6 金融機構存貸款

現代金融市場(chǎng)體系初步形成。至年末,證券市場(chǎng)上市證券數1126只,比上年末增加57只,其中股票886只,增加8只。全年通過(guò)資本市場(chǎng)籌資1743.18億元,比上年增長(cháng)4.8倍。其中,發(fā)行新股籌資1180.23億元,增長(cháng)40倍;再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國有股配售)籌資534.18億元,比上年增長(cháng)97%;發(fā)行可轉換債券28.77億元。全年上海證券交易所各類(lèi)證券成交金額比上年增長(cháng)84.9%,期貨市場(chǎng)成交金額增長(cháng)92.8%,銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交金額增長(cháng)68.3%(見(jiàn)圖7)。全年黃金市場(chǎng)成交金額2045.5億元,比上年增長(cháng)75.1%。鉆石市場(chǎng)成交金額5.73億美元,比上年增長(cháng)39.8%。年內上海石油交易所正式開(kāi)業(yè),金融期貨交易所、中國人民銀行征信中心等機構相繼落戶(hù)。
圖7 證券、期貨、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成交額

保險業(yè)穩步發(fā)展。全年保費收入407.04億元,比上年增長(cháng)22%。其中,財產(chǎn)險保費收入101.33億元,增長(cháng)15.3%;人身險保費收入305.72億元,增長(cháng)24.4%。在全年保費收入中,中資保險公司保費收入329.03億元,比上年增長(cháng)19.5%;外資保險公司保費收入78.01億元,增長(cháng)34%。全年支付各類(lèi)保險賠款及給付91.31億元,比上年增長(cháng)4.4%。其中,財產(chǎn)險45.17億元,下降4.4%;人身險46.13億元,增長(cháng)14.8%。
七、對外經(jīng)濟
上?诎董h(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年上?诎哆M(jìn)出口商品總額4287.54億美元,比上年增長(cháng)22.3%。其中,進(jìn)口總額1621.89億美元,增長(cháng)17.3%;出口總額2665.65億美元,增長(cháng)25.5%。 外貿進(jìn)出口保持快速增長(cháng)。全年外貿進(jìn)出口總額2274.89億美元,比上年增長(cháng)22.1%(見(jiàn)圖8)。其中,進(jìn)口總額1139.16億美元,增長(cháng)19.1%;出口總額1135.73億美元,增長(cháng)25.2%。私營(yíng)企業(yè)出口保持較快增長(cháng)。全年私營(yíng)企業(yè)完成出口115.58億美元,比上年增長(cháng)54.3%;外商及港澳臺投資企業(yè)出口759.35億美元,增長(cháng)23.3%;國有企業(yè)出口248.74億美元,增長(cháng)20.3%;集體企業(yè)出口12.02億美元,增長(cháng)23.8%。
圖8 外貿進(jìn)出口與增長(cháng)

外貿出口結構進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿易出口增幅繼續高于加工貿易。全年一般貿易完成出口433.04億美元,比上年增長(cháng)27.7%;加工貿易出口637.69億美元,增長(cháng)22.9%。出口產(chǎn)品結構調整加快,高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口快速增長(cháng)。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口442.81億美元,比上年增長(cháng)22.1%,占全市外貿出口總額的比重達到39%;機電產(chǎn)品出口754.15億美元,增長(cháng)25.2%,占全市的比重達到66.4%。出口市場(chǎng)多元化戰略進(jìn)一步鞏固(見(jiàn)表7)。
表7 外貿出口市場(chǎng)結構

利用外資保持平穩,結構進(jìn)一步優(yōu)化。全年批準外商直接投資合同項目4061項,比上年下降0.7%;吸收外資合同金額145.74億美元,
增長(cháng)5.4%;實(shí)際到位金額71.07億美元,增長(cháng)3.8%。全年外商投資企業(yè)增資67.13億美元,占全市外商直接投資合同金額的比重達到46.1%。全年批準總投資在1000萬(wàn)美元以上的外商直接投資項目348項,比上年增長(cháng)13.4%;合同金額105.36億美元,增長(cháng)4.2%。至年末,在上海投資的國家和地區已達127個(gè)?偛拷(jīng)濟集聚效應進(jìn)一步顯現。年內新落戶(hù)的跨國公司地區總部、投資性公司和外資研發(fā)中心分別達到30家、20家和26家。至年末,在上海落戶(hù)的跨國公司地區總部達到154家,投資性公司150家,外資研發(fā)中心196家。 金融業(yè)對外開(kāi)放步伐加快。至年末,在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機構實(shí)到資本金(營(yíng)運資金,下同)51.67億美元,當年新增15.99億美元。其中,銀行及財務(wù)公司實(shí)到資本金30.67億美元,當年新增4.12億美元;保險機構實(shí)到資本金6.43億美元,當年新增0.73億美元;證券機構實(shí)到資本金14.57億美元,當年新增11.14億美元。 加快“走出去”步伐,境外工程承包和對外投資取得新突破。全年批準對外投資項目75項,投資總額5.3億美元。簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同7346項,比上年增長(cháng)4.9倍;合同金額54.57億美元,增長(cháng)1.2倍;實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額47.02億美元,增長(cháng)1.4倍;派出勞務(wù)人員1.57萬(wàn)人次,增長(cháng)22.1%。至年末,上海對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區已達172個(gè)。 世博會(huì )籌辦工作全面推進(jìn)。年末已有107個(gè)國家和國際組織正式確認參展。世博會(huì )規劃區控制性詳細規劃編制完成。園區1.8萬(wàn)余戶(hù)居民動(dòng)遷全部完成。至年末,世博會(huì )規劃區動(dòng)遷騰地率達到50%,年內園區基礎設施建設項目正式啟動(dòng)。
八、浦東改革開(kāi)放
浦東綜合配套改革試點(diǎn)不斷深入,浦東新區繼續在體制機制改革、擴大開(kāi)放等方面發(fā)揮示范帶頭作用。新區全年實(shí)現增加值2365億元,比上年增長(cháng)13.4%(見(jiàn)表8)。陸家嘴功能區域依托金融貿易優(yōu)勢,金融機構加快集聚。至年末,已有380余家中外資金融機構進(jìn)駐。外高橋保稅區現代物流功能進(jìn)一步拓展。全年物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1771億元,比上年增長(cháng)24.1%。外高橋港口貨物吞吐量達到11344萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)6.6%;集裝箱吞吐量達到1373萬(wàn)國際標準箱,增長(cháng)7.9%。金橋出口加工區產(chǎn)業(yè)功能不斷提升。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1467億元,比上年增長(cháng)15.9%。張江高科技園區以科學(xué)城建設為核心,加快推進(jìn)自主創(chuàng )新示范引領(lǐng)區建設。全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值179億元,比上年增長(cháng)37.1%;生物醫藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值49億元,增長(cháng)16.4%。
表8 浦東新區主要經(jīng)濟指標

浦東綜合配套改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。按照國務(wù)院確定的“三個(gè)著(zhù)力”的要求,浦東綜合配套改革試點(diǎn)“三年行動(dòng)計劃”60項具體改革事項中,70%已經(jīng)展開(kāi),國家10多個(gè)部門(mén)在浦東開(kāi)展了20多項改革試點(diǎn)。浦東新區經(jīng)過(guò)四輪行政審批制度改革,縮減行政審批事項近70%。
九、城市基礎設施和房地產(chǎn)
樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化的城市基礎設施建設加快推進(jìn)。全年完成城市基礎設施建設投資1125.54億元,比上年增長(cháng)27.1%,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的比重為28.7%。其中,交通運輸郵電通信投資703.24億元,市政建設投資249.84億元,公用事業(yè)投資56.23億元(見(jiàn)表9)。年內鐵路上海南站、中環(huán)線(xiàn)浦西段等一批重大城市基礎設施項目相繼建成并投入運營(yíng)。浦東國際機場(chǎng)擴建工程、上海長(cháng)江隧橋工程和一批黃浦江越江通道、高速公路等項目加快建設。全市高速公路網(wǎng)通車(chē)里程達到581公里。
表9 城市基礎設施建設投資

公用事業(yè)綜合服務(wù)水平繼續提高。全市自來(lái)水日供水能力達到1138萬(wàn)立方米。全年全市用電量990.15億千瓦小時(shí),比上年增長(cháng)7.4%。至年末,全市家庭人工煤氣用戶(hù)230.02萬(wàn)戶(hù);家庭液化氣用戶(hù)260.5萬(wàn)戶(hù);家庭天然氣用戶(hù)達到216.9萬(wàn)戶(hù)(見(jiàn)表10)。
表10 公用事業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)保持基本穩定,宏觀(guān)調控效應不斷顯現。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額1275.59億元,比上年增長(cháng)2.3%,增幅比上年回落3.8個(gè)百分點(diǎn);商品房施工面積10938.75萬(wàn)平方米,增長(cháng)4.6%;竣工面積3274.27萬(wàn)平方米,增長(cháng)5.8%;銷(xiāo)售面積3025.4萬(wàn)平方米,下降4.2%,其中商品住宅受配套商品房銷(xiāo)售量減少的影響,全年銷(xiāo)售面積2615.49萬(wàn)平方米,下降8.1%。而據市房地產(chǎn)交易中心統計,2006年全市市場(chǎng)化新建商品住房成交面積2004.75萬(wàn)平方米,比上年增長(cháng)0.5%。全年商品房銷(xiāo)售額2177.08億元,比上年增長(cháng)0.7%,其中商品住宅銷(xiāo)售額1841.04億元,下降3.4%。全年存量房成交過(guò)戶(hù)面積1706.81萬(wàn)平方米,比上年下降13.4%。
十、城市信息化
信息產(chǎn)業(yè)繼續保持平穩發(fā)展。全年實(shí)現信息產(chǎn)業(yè)增加值1337.89億元,比上年增長(cháng)17.5%(見(jiàn)圖9)。其中,信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值813.43億元,增長(cháng)17.2%;信息產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)增加值24.91億元,增長(cháng)14.9%;信息服務(wù)業(yè)增加值499.55億元,增長(cháng)18.1%。全市用于信息化建設的固定資產(chǎn)投資296.25億元,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的比重為7.5%。
圖9 信息產(chǎn)業(yè)增加值與增長(cháng)

信息技術(shù)應用向廣度和深度拓展。政府信息公開(kāi)內容進(jìn)一步深化。全年政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息4.88萬(wàn)條,依申請公開(kāi)信息目錄1.18萬(wàn)條,收到政府信息公開(kāi)申請7533件,同意公開(kāi)和部分公開(kāi)率達到79.4%。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )加快建設。全年“中國上!遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站主頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量達2093.46萬(wàn)人次,實(shí)現網(wǎng)上辦事和服務(wù)1671項。電子口岸平臺功能進(jìn)一步完善,全年電子口岸平臺的企業(yè)電子支付金額達650億元,比上年增長(cháng)35.4%。全年完成電子商務(wù)交易額1899.65億元,比上年增長(cháng)17%。數字證書(shū)累計發(fā)放71.8萬(wàn)張。信息化發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市累計有406.3萬(wàn)人次的市民參加了計算機應用能力等級考核,其中188萬(wàn)人次取得合格證書(shū)。 信息基礎設施服務(wù)能力不斷提升。至年末,集約化信息管線(xiàn)累計敷設2451溝公里,比上年末增加830溝公里;互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達到957萬(wàn)戶(hù),增加154萬(wàn)戶(hù);寬帶接入用戶(hù)335.2萬(wàn)戶(hù),增加87.8萬(wàn)戶(hù);有線(xiàn)電視用戶(hù)達到448.12萬(wàn)戶(hù),增加20.82萬(wàn)戶(hù),其中有線(xiàn)電視雙向改造完成200.3萬(wàn)戶(hù),增加14.64萬(wàn)戶(hù);衛星站點(diǎn)831個(gè),比上年末減少84個(gè)。 社會(huì )公共服務(wù)領(lǐng)域信息化程度進(jìn)一步提高,社會(huì )信用體系不斷完善(見(jiàn)表11)。
表11 信息技術(shù)應用

十一、教育和科學(xué)技術(shù)
加快高校學(xué)科布局和專(zhuān)業(yè)結構調整,深化教育綜合改革。至年末,全市共有普通高等學(xué)校60所;普通中等學(xué)校945所;普通小學(xué)626所;特殊教育學(xué)校28所。普通高校在校生和畢業(yè)生數持續擴大,中等學(xué)校和小學(xué)生在校生和畢業(yè)生數繼續下降(見(jiàn)表12)。全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費全部免除,受益學(xué)生達到85.1萬(wàn)人。享受高校幫困獎學(xué)金的大學(xué)生4.59萬(wàn)人;實(shí)施中等職業(yè)教育幫困助學(xué)和專(zhuān)業(yè)獎勵辦法,減免和獎勵2.5萬(wàn)余名中職學(xué)生的學(xué)費。
表12 各級各類(lèi)學(xué)校學(xué)生情況

民辦教育、成人教育加快發(fā)展。至年末,全市共有16所民辦普通高校,在校學(xué)生7.86萬(wàn)人;126所民辦普通中學(xué),在校學(xué)生9.3萬(wàn)人;22所民辦小學(xué),在校學(xué)生2.94萬(wàn)人。至年末,全市共有成人高校21所,在校學(xué)生19.46萬(wàn)人;成人中等學(xué)校52所,在校學(xué)生3.32萬(wàn)人。職業(yè)技術(shù)培訓機構827所,累計結業(yè)人數達161.74萬(wàn)人次。 科技創(chuàng )新體系建設深入推進(jìn)。年內頒布了《上海中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》,出臺與之相關(guān)的
“36條”配套政策及實(shí)施細則。全年用于研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出257.8億元,相當于全市生產(chǎn)總值的比例為2.5%(見(jiàn)圖10)。
圖10 R&D支出及其相當于生產(chǎn)總值的比例

全年共取得科技成果1953項。其中,屬于國際領(lǐng)先的有250項,達到國際先進(jìn)水平的有675項?萍紕(chuàng )新成效不斷顯現。全年受理專(zhuān)利申請量3.6萬(wàn)件,比上年增長(cháng)10.1%,其中發(fā)明專(zhuān)利1.21萬(wàn)件,增長(cháng)15.4%。全年專(zhuān)利授權量1.66萬(wàn)件,比上年增長(cháng)31.7%,其中發(fā)明專(zhuān)利2644件,增長(cháng)32.4%。53個(gè)重大科技攻關(guān)項目完成專(zhuān)利申請789件,其中發(fā)明專(zhuān)利609件。全年新認定高新技術(shù)成果轉化項目786項。其中,電子信息、生物醫藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的項目占84.1%;擁有自主知識產(chǎn)權的項目占98.5%;達到國際先進(jìn)水平的項目占87.2%。至年末,全市共認定高新技術(shù)成果轉化項目4327項,其中80%的項目已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,累計新增產(chǎn)值2864億元。 企業(yè)自主創(chuàng )新能力不斷提高。至年末,全市共有32家國家級企業(yè)技術(shù)中心和167家市級企業(yè)技術(shù)中心,其中年內新認定3個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)交易活躍。全年共簽訂各類(lèi)技術(shù)交易合同2.82萬(wàn)項,比上年下降6.9%;合同金額344.43億元,增長(cháng)48.6%。
十二、文化、衛生和體育
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。年內成功地舉辦了俄羅斯年“圣彼得堡周”、第八屆中國上海國際藝術(shù)節、第九屆上海國際電影節、2006年上海國際服裝文化節等一系列國內外大型文化交流活動(dòng)。在全國和國際性重要文藝評獎中,上海共獲獎133項,其中京劇《廉吏于成龍》被評為2005~2006年國家舞臺藝術(shù)精品工程。至年末,全市有文化館、群眾藝術(shù)館26個(gè),藝術(shù)表演團體96個(gè),公共圖書(shū)館28個(gè),檔案館41個(gè),博物館106個(gè)。全年共攝制電影故事片9部。廣播電視節目豐富多彩。全市共有公共廣播節目21套,公共電視節目26套。廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展。全年共出版報紙17.89億份,各類(lèi)期刊1.83億冊,圖書(shū)2.54億冊。群眾文化活動(dòng)和文藝創(chuàng )作廣泛開(kāi)展。年內全市共組織開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)和各級各類(lèi)群眾性業(yè)余團隊活動(dòng)38萬(wàn)場(chǎng)次,3570萬(wàn)人次參加。年內新建社區信息苑100個(gè)。 以社區衛生服務(wù)改革為切入點(diǎn),全面推進(jìn)醫療衛生改革,公共衛生和基本醫療服務(wù)進(jìn)一步改善。至年末,全市共有衛生機構2519所,衛生技術(shù)人員10.9萬(wàn)人(見(jiàn)表13)。年內開(kāi)通“12320”公共衛生公益熱線(xiàn),完成300所郊區村衛生室標準化建設。
表13 衛生機構情況

競技體育取得新成績(jì)。年內成功地舉辦了F1世界一級方程式上海站錦標賽、2006年特殊奧運會(huì )上海國際邀請賽、網(wǎng)球大師杯賽等28項37次國際體育賽事和33項55次國內重要體育賽事。在全國最高級比賽中,上海運動(dòng)員共獲得34.5枚金牌,位列全國第二。在第十五屆多哈亞運會(huì )上,上海運動(dòng)員共獲得23.5枚金牌,平1項世界紀錄,打破1項亞洲紀錄和2項亞運會(huì )紀錄。 全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。年內成功舉辦了第十一屆全民健身節、第十三屆市運會(huì )等26項大型群眾性體育活動(dòng)。體育健身環(huán)境日益改善。至年末,全市共建成社區公共運動(dòng)場(chǎng)130個(gè),其中年內新增54個(gè);社區市民健康體質(zhì)測試站80個(gè)。建成街道(鄉鎮)健身苑201個(gè),居(村)委會(huì )健身點(diǎn)4537個(gè),配置各類(lèi)健身器材8.2萬(wàn)件。
十三、人口、人民生活和社會(huì )保障
至年末,全市戶(hù)籍人口1368.1萬(wàn)人。全年出生人口8.12萬(wàn)人,出生率為5.95‰;死亡人口9.8萬(wàn)人,死亡率為7.18‰;人口自然增長(cháng)率為-1.23‰。至年末,全市常住人口達到1815萬(wàn)人。 優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境,完善以鼓勵自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)為導向的就業(yè)政策。至年末,全市城鎮從業(yè)人員605.43萬(wàn)人,比上年末增加7.09萬(wàn)人。其中,城鎮私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者229.32萬(wàn)人,增加8.02萬(wàn)人;非正規勞動(dòng)就業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員51.44萬(wàn)人,增加6.13萬(wàn)人。全年新增就業(yè)崗位66.3萬(wàn)個(gè)(見(jiàn)圖11),其中農村富余勞動(dòng)力實(shí)現非農就業(yè)13.7萬(wàn)人。不斷加大就業(yè)援助力度,政府購買(mǎi)公益性崗位安置就業(yè)困難、生活困難人員新增3.5萬(wàn)人。職業(yè)培訓取得新進(jìn)展,為36.3萬(wàn)失業(yè)、協(xié)保人員、農村富余勞動(dòng)力建立了職業(yè)培訓個(gè)人賬戶(hù)。全年全市青年職業(yè)見(jiàn)習學(xué)員達到1.2萬(wàn)人,見(jiàn)習后一次就業(yè)率達到59.7%。至年末,全市城鎮登記失業(yè)人員27.82萬(wàn)人,登記失業(yè)率為4.4%。
圖11 新增就業(yè)崗位情況

至年末,全市有12.9萬(wàn)名當年高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè),就業(yè)率達96.3%。高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)比例提高,全年大學(xué)生申請創(chuàng )業(yè)項目164項,使用創(chuàng )業(yè)基金2676萬(wàn)元。 城鄉居民收入水平持續提高。據抽樣調查,城市居民家庭人均年可支配收入20668元,比上年增長(cháng)10.8%;農村居民家庭人均年可支配收入9213元,增長(cháng)10.4%。全年城市居民人均消費支出14762元,比上年增長(cháng)7.2%,其中服務(wù)性消費支出4841元,增長(cháng)8.9%;農村居民人均生活消費支出8006元,增長(cháng)10.2%,其中服務(wù)性消費支出2652元,增長(cháng)12.4%。 家庭耐用消費品擁有量繼續增加。據抽樣調查,至年末,平均每百戶(hù)城市居民家庭耐用消費品擁有量:家用空調175臺,影碟機99臺,組合音響48套,移動(dòng)電話(huà)200部,家用電腦91臺,熱水淋浴器93臺。平均每百戶(hù)農村居民家庭耐用消費品擁有量:彩電167臺,輕騎、摩托車(chē)74輛,洗衣機89臺,熱水淋浴器83臺,移動(dòng)電話(huà)148部,影碟機31臺,家用空調99臺,家用電腦38臺。 居民儲蓄繼續增加。至年末,全市居民儲蓄存款余額9480.28億元,當年新增1068億元。其中,定期儲蓄存款余額6701.97億元,新增650.36億元;活期儲蓄存款余額2778.31億元,新增417.64億元。 居民居住質(zhì)量不斷提高。全年全市完成住宅建設投資854.15億元,比上年下降8.8%。建成為住宅配套的公共服務(wù)設施面積334萬(wàn)平方米。舊區改造繼續保持合理規模。全年拆除住宅建筑面積848.4萬(wàn)平方米,與上年基本持平;動(dòng)遷居民7.69萬(wàn)戶(hù),比上年增長(cháng)3.2%。至年末,城鎮居民人均住房使用面積22平方米,比上年末增加0.7平方米;人均住房居住面積16平方米,增加0.5平方米(見(jiàn)圖12)。居民住宅成套率達到94%。
圖12 城鎮居民人均住房居住面積

住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴大。至年末,享受廉租住房政策的家庭達到22397戶(hù)。年內完成平改坡綜合改造587萬(wàn)平方米,完成舊小區綜合整治517萬(wàn)平方米。 社會(huì )保障制度繼續完善。至年末,全市共有772.41萬(wàn)人(包括離退休人員)參加城鎮基本養老保險;有476.41萬(wàn)人參加失業(yè)保險,全年領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數27.4萬(wàn)人。小城鎮社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大,至年末,參保人數達到139.76萬(wàn)人,其中被征用土地農民參保人數94.71萬(wàn)人。至年末,外來(lái)從業(yè)人員綜合保險參保人數達279萬(wàn)人。至年末,有6.28萬(wàn)人參加城鎮高齡無(wú)保障老人保險。職工最低工資標準從690元/月提高到750元/月,城鎮低保標準從300元/月提高到320元/月,農村低保標準從2340元/年提高到2560元/年。 醫保改革進(jìn)一步完善。至年末,全市共有18.66萬(wàn)家城鎮企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位,共730.67萬(wàn)人(包括離退休人員)參加城鎮職工基本醫療保險,有16.97萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員參加從事自由職業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員基本醫療保險。至年末,有180萬(wàn)中小學(xué)生和嬰幼兒納入中小學(xué)生和嬰幼兒住院、門(mén)診大病基本醫療保障。 擴大社會(huì )福利與救助覆蓋面。養老服務(wù)事業(yè)不斷加強。至年末,全市共有養老機構505家,床位5.97萬(wàn)張。其中,年內改擴(新)建養老機構142家,新增養老床位10206張。在全市養老機構中,由社會(huì )投資開(kāi)辦的218家,床位2.72萬(wàn)張。至年末,全市有108家社區老年人日間服務(wù)中心,233個(gè)社區`助老服務(wù)社,為10.5萬(wàn)名老年人提供居家養老服務(wù),7萬(wàn)名獨居老人安裝緊急呼叫裝置。年內有5.96萬(wàn)名享受政府補貼的居家養老服務(wù)對象。社會(huì )救助政策不斷完善。至年末,全市有53.19萬(wàn)人享受政府救助,比上年末凈減2.54萬(wàn)人。其中,享受城鎮最低生活保障人數35.13萬(wàn)人,凈減1.61萬(wàn)人;享受農村最低生活保障人數13.16萬(wàn)人,比上年末凈增1.61萬(wàn)人。全年全市共有6.28萬(wàn)人次的大病重病患者獲得醫療救助,累計支出醫療救助金7680.6萬(wàn)元。穩步推進(jìn)殘疾人救助事業(yè)。年內新辦福利企業(yè)30家,新安置504名殘疾人就業(yè)。年內新建盲道151.4公里,鋪筑坡道975處,完成940處公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施改造。
十四、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護取得積極成效。全年用于環(huán)境保護的資金投入310.85億元,相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到3.02%。主要污染物排放總量得到控制,全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達324天,環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到88.8%。全市區域月降塵平均值為8噸/平方公里,比上年下降9.1%。全年建成37.34平方公里“無(wú)燃煤區”。污水處理能力達到487.9萬(wàn)噸/日,比上年增加16.9萬(wàn)噸/日;城市污水集中處理率達到71%。全年新增生活垃圾無(wú)害化處理能力600噸/日。 城市綠化建設全面推進(jìn)。全年新建綠地1691公頃,其中公共綠地808公頃。年內相繼建成炮臺灣濕地公園(一期)、濱江森林公園(一期)、北外灘(置陽(yáng)段)等一批大型公共綠地。全年新建居住區綠地473公頃。至年末,城市綠化覆蓋率達到37.3%,人均公共綠地面積達到11.5平方米。至年末,全市有125座城市公園實(shí)行免費開(kāi)放。林業(yè)建設平穩發(fā)展,年內新增造林面積4394公頃,其中防護林3863公頃。森林覆蓋率達到11.6%。 安全生產(chǎn)事故下降。全年本市各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡1799人,比上年下降11.4%。其中,工礦商貿生產(chǎn)安全事故死亡397人,下降3.9%;道路交通事故6584起,造成1231人死亡、6662人受傷,直接財產(chǎn)損失3292萬(wàn)元;火災事故4524起,造成45人死亡、54人受傷,直接財產(chǎn)損失2292萬(wàn)元(見(jiàn)表14)。全年億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數為0.175人,下降21.2%。
表14 交通事故、火災情況

國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題是:調整產(chǎn)業(yè)結構、進(jìn)一步轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的任務(wù)依然艱巨;節能降耗、污染減排的任務(wù)較重;就業(yè)壓力仍較大等。
說(shuō)明: 1、本公報數為初步統計數。 2、本公報上海市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數按當年價(jià)格計算,增長(cháng)速度按可比價(jià)格計算。 3、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷(xiāo)售和信息服務(wù)等活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游相關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿易及文化娛樂(lè )等活動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的,不能將其與全市生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進(jìn)行簡(jiǎn)單加總,否則會(huì )造成重復計算。 |