五部門(mén)聯(lián)手清理非法低價(jià)出讓土地
    2007-07-19    鄧旭    來(lái)源:國際金融報
  監察部、國土資源部、財政部、建設部、審計署五部門(mén)近期將對非法低價(jià)出讓國有土地使用權問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項清理。
  據了解,這次專(zhuān)項清理行動(dòng)是針對當前各地非法低價(jià)出讓國有土地使用權比較普遍的問(wèn)題,為落實(shí)中央紀委第七次全會(huì )關(guān)于嚴厲查處非法低價(jià)出讓土地、擅自變更規劃獲取利益案件的部署和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議精神開(kāi)展的。
  這次專(zhuān)項清理的內容包括四個(gè)方面:是否將應出讓的土地作劃撥處理,是否將應招標拍賣(mài)掛牌出讓的土地按協(xié)議方式出讓?zhuān)鲎尳鸬亩▋r(jià)、收支是否合法合理,以協(xié)議或者劃撥方式取得土地使用權后有無(wú)違反規定改變規劃用途的問(wèn)題等。
  國土資源部將專(zhuān)項清理作為治理國土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個(gè)重要內容。國土資源部在日前印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的意見(jiàn)》中明確要求,各地要通過(guò)開(kāi)展土地出讓專(zhuān)項清理,進(jìn)一步深化國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,對清查出的問(wèn)題,屬于不正當交易行為的,要堅決糾正;屬于一般違法行為的,要給予行政處罰和行政處分;屬于犯罪行為的,要移送司法機關(guān);屬于監管薄弱環(huán)節和制度漏洞的,要建立和完善有關(guān)規范,以保證土地出讓的規范有序。
  與此同時(shí),日前國土資源部對國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目檢查情況的通報顯示,2001年-2006年,國家共下達項目2320個(gè),綜合效益逐步顯現。有 1581個(gè)國家項目、214億元投入資金安排在13個(gè)糧食主產(chǎn)區,分別占項目和資金總數的68%和72%。項目建設總規模中84.4%是對現有耕地和基本農田進(jìn)行綜合整治。
  通報同時(shí)指出,我國土地開(kāi)發(fā)整理基礎工作比較薄弱,項目設計、施工、監理等比較粗放;基層人員隊伍的素質(zhì)還不能完全適應工作要求,還存在責任不明確、監管不到位等問(wèn)題。
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