| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-07-24 南都 來(lái)源:南方都市報 |
|
|
國家環(huán)�？偩钟谌ツ甑淄瓿闪�2005年度的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告》(俗稱(chēng)“綠色GDP報告”)，并計劃于今年3月份發(fā)表。但是迄今為止，報告仍未公布。多方消息指稱(chēng)，由于地方政府對“綠色GDP”的疑懼與反彈，國家統計局與環(huán)保局之間未能就“綠色GDP”的統計方法和各省排名達成一致意見(jiàn)。因此，“綠色GDP報告”何時(shí)才能公布，將變得遙遙無(wú)期。
“綠色GDP”為什么重要？因為這個(gè)指標可以幫助我們認識，經(jīng)濟增長(cháng)是以多大的環(huán)境代價(jià)和社會(huì )代價(jià)而取得的。這個(gè)指標也是一種新的評價(jià)標準，它幫助我們區分出“好”的經(jīng)濟增長(cháng)和“壞”的經(jīng)濟增長(cháng)。并非所有的經(jīng)濟增長(cháng)都是好事，只有符合“綠色標準”的增長(cháng)，即環(huán)境成本最小的增長(cháng)，才值得追求。
這些道理都好說(shuō)，可是一旦面對具體數字，好多人就像見(jiàn)到了真龍的葉公一樣，避之唯恐不及。2004年國家環(huán)�？偩中歼x擇10個(gè)省市作為“綠色GDP”的核算試點(diǎn)時(shí)，許多地方都有參與的積極性。但是當2006年核算試點(diǎn)進(jìn)一步擴大時(shí)，許多地方已經(jīng)是談綠色變，想方設法要退出了。為什么呢？根據已經(jīng)公布的2004年“綠色GDP報告”中的計算，治理2004年當年產(chǎn)生的污染，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年GDP的6.8%左右。同時(shí)每年還需另外花費治理運行成本2874億元，占當年GDP的1.80%。這就是說(shuō)，把當年增長(cháng)的GDP全部用于治理污染，也僅是略有富余。而照此計算下來(lái)，很多地方尤其是資源大省根本就是負增長(cháng)，即經(jīng)濟增長(cháng)抵消不了環(huán)境破壞帶來(lái)的損失。
還必須指出，上述的所謂“環(huán)境成本”，僅僅計算了某些排放物所帶來(lái)的污染，它只是全部污染狀況的冰山一角。而消息人士指出，2005年的“綠色GDP報告”中計算出來(lái)的污染代價(jià)，比2004年有過(guò)之而無(wú)不及。
由此可見(jiàn)，“綠色GDP”絕不是可以給官員的政績(jì)錦上添花的光環(huán)。相反地，它穿透政績(jì)泡沫，揭示巨大難堪。而2005年“綠色GDP報告”的難產(chǎn)則表明，致力于環(huán)境保護的理想追求、社會(huì )動(dòng)員與制度化努力，在現實(shí)中已經(jīng)遇到了激烈抵抗。它也表明，“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“可持續發(fā)展”以及“和諧社會(huì )”的理念，在轉化為可以操作的標準和政策等等的過(guò)程中，遇到了嚴重的障礙。
不容否認，“綠色GDP”在具體技術(shù)層面上還有很多困難，目前還沒(méi)有哪一個(gè)國家有正式的“綠色GDP”統計。盡管如此，中國公民仍有一萬(wàn)個(gè)理由要支持在“綠色GDP”這個(gè)方向上的努力和創(chuàng )新。其中最基本的理由是，綠色理念和綠色運動(dòng)，是幫助公民在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中廣泛參與決策的最好的平臺之一。
“單純GDP主義”的發(fā)展模式，本質(zhì)上是精英主義的。許多官員都明白，尋求大資本與大權力的“無(wú)縫隙鏈接”，以大項目為“抓手”，是瞬間推高GDP的“王道”。這樣的操作需要一個(gè)大承諾，即可以給所有人帶來(lái)幸福。然而事實(shí)表明這個(gè)承諾已經(jīng)在許多方面落空，因為精英主義的運作，本質(zhì)上必然忽視社會(huì )的平衡與環(huán)境生態(tài)的平衡。所以我們在GDP高速增長(cháng)的背后，越來(lái)越清晰地看到了經(jīng)濟增長(cháng)與人類(lèi)生活的斷裂，人類(lèi)活動(dòng)與環(huán)境生態(tài)的斷裂，富裕階層與貧困階層的斷裂，中央與地方的斷裂，中國與世界的斷裂，以及理想與現實(shí)的斷裂。
“綠色GDP”將從理念、技術(shù)和社會(huì )力量層面上給那些自以為掌握客觀(guān)規律的過(guò)分傲慢的精英套上籠頭。它最值得稱(chēng)道的一點(diǎn)是，將社會(huì )公眾的主觀(guān)評價(jià)引入到環(huán)境資源的核算框架中來(lái)。舉例來(lái)說(shuō)，山西煤老板開(kāi)礦拉高了GDP，然后用賺到的錢(qián)在北京買(mǎi)豪宅，又拉高了GDP。倘若問(wèn)，這些GDP消耗多大的環(huán)境成本和社會(huì )成本？除了可以有形計算的項目之外，必須問(wèn)在污染環(huán)境下居住的山西居民和買(mǎi)不起房子的北京居民，要他們提供評價(jià)。
“綠色GDP”的概念代表了所謂“現代化”的自我反思。它依賴(lài)新的理念，依賴(lài)專(zhuān)家提供技術(shù)完善的方法，依賴(lài)政府管理制度的改革，同時(shí)，還非常依賴(lài)公民社會(huì )的覺(jué)醒和參與。公民的個(gè)體經(jīng)驗與地方知識，在“綠色GDP”的框架下受到高度尊重。因此，“綠色GDP”的命運，是每一個(gè)中國人的命運，也是中國能否可持續發(fā)展的核心問(wèn)題之一，這里正在形成改革與保守的新戰線(xiàn)。 |
|
|
|
|
|
|
|