在西方國家，其政府想要拋開(kāi)環(huán)境保護，一味追求GDP增長(cháng)，常常是困難的。我們應大力推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護，使地方官員對能夠計算出需要扣除的環(huán)境成本的綠色GDP產(chǎn)生真正的需要。
　　隨著(zhù)國家統計局明確表示無(wú)法將綠色GDP數據日前對外公布，綠色GDP項目技術(shù)組組長(cháng)王金南也宣布“無(wú)限期推遲”發(fā)布報告。除了從技術(shù)角度認為綠色GDP的核算方法尚不成熟外，國家統計局還認為，國際上還沒(méi)有哪個(gè)國家正式公布他們的綠色GDP價(jià)值量核算結果。（據昨日《新京報》）誠然，國際上綠色國民經(jīng)濟核算的分析常常是由非政府研究機構完成的，政府公布綠色GDP核算的情況確不多見(jiàn)。但我們也應看到，國際上很少有像我們的各級政府這樣，對達成發(fā)展和保護的平衡負有如此巨大的責任。正因為如此，要實(shí)現可持續發(fā)展，中國對綠色GDP核算體系的需求比許多國家要大得多。
　　為官一任，造福一方，追求良好政績(jì)，現代政府概莫能外。但如果某一地區盲目地拼環(huán)境、拼資源以求經(jīng)濟發(fā)展，其引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及對人民健康福祉的損害，卻難以為GDP核算所反映。
　　那么為什么西方國家沒(méi)有廣泛開(kāi)展綠色GDP核算呢？因為在實(shí)踐中，其政府想要拋開(kāi)環(huán)境保護，一味追求GDP增長(cháng)，常常是困難的。其政府行為除了受到議會(huì )和法院的制約外，更受到當地選民的直接制約。通常當地社區既不會(huì )支持只保護不發(fā)展，也絕不會(huì )支持為發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境。一個(gè)為經(jīng)濟發(fā)展而污染當地飲用水源、毒化當地空氣的地方政府是難以連任的。新當選的地方官員通常要順應民意調整政策，發(fā)展和保護又會(huì )走向相對平衡。
　　由于政績(jì)評價(jià)體系不同，我們的地方政府官員對平衡發(fā)展和保護承擔的責任要比西方政府大得多。在西方，各利益方的參與和博弈，使得地方政府在施政方針上只有有限的選項；由于我們環(huán)境保護工作中公眾參與還很有限，地方官員們主要依照既定的發(fā)展方針來(lái)制定自己的發(fā)展規劃。而在規劃管理中手握極大的自由裁量權力，也意味著(zhù)我們的官員必須為發(fā)展和保護的平衡承擔全責。
　　遺憾的是，一些地方政府常常找不到這個(gè)艱難的平衡點(diǎn)。由于長(cháng)期以來(lái)“發(fā)展是硬道理”被一些人誤讀為GDP增長(cháng)是硬道理，GDP成為政績(jì)評價(jià)中最硬的指標。
　　一些地方官員因此在項目決策中任意降低環(huán)境門(mén)檻，引入大量高污染、高風(fēng)險的企業(yè)；在環(huán)境管理中為污染大戶(hù)撐起保護傘，干擾當地環(huán)保部門(mén)的環(huán)境執法；環(huán)境污染了，而當地官員卻為高企的GDP發(fā)展數字而升遷。
　　今天，中央政府將貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)提到了前所未有的高度，為此，必須扭轉各級政府盲目追求GDP增長(cháng)的政績(jì)觀(guān)；而要扭轉他們的政績(jì)觀(guān)，則必須改變現行的干部評價(jià)體系。對中央政府而言，在中國的現實(shí)條件下，選擇在經(jīng)濟核算中加入環(huán)境保護指標的綠色GDP體系，恐怕是干部評價(jià)體系改革中成本最低的一種可行變動(dòng)了。
　　綠色GDP面臨的困境是現階段中國發(fā)展和保護的現實(shí)矛盾的集中反映，說(shuō)明僅靠一套核算體系難以扭轉固有的發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān)。對此環(huán)保部門(mén)早有清醒認識，正如綠色GDP項目的領(lǐng)導者所言：“科學(xué)的綠色GDP數據有助于科學(xué)決策，公眾參與和民主法治，才能保證每項決策能真正服務(wù)于大多數人的利益�！蔽覀儜�大力推動(dòng)公眾依法有序參與環(huán)境保護，相信當地方官員在決策和管理中真切感受到公眾對環(huán)境保護的強烈要求時(shí)，他們不但要調整自己的政績(jì)觀(guān)，也會(huì )對能夠計算出需要扣除的環(huán)境成本的綠色GDP產(chǎn)生真正的需要。