作為中國民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)祥地,浙江成就了一個(gè)發(fā)展奇跡。但是,當先發(fā)優(yōu)勢逐漸消失,浙江經(jīng)濟又將如何嬗變?
先發(fā)優(yōu)勢
1982年,浙江省臺州市溫嶺縣工商局悄悄地給牧嶼工藝品廠(chǎng)核發(fā)了“聯(lián)戶(hù)企業(yè)”營(yíng)業(yè)執照——我國第一家股份制合作企業(yè)正式誕生。當時(shí)大膽的發(fā)證者和領(lǐng)證者也許都沒(méi)有意識到,他們手上的這張紙片宣告了一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始:高度計劃的經(jīng)濟體制開(kāi)始解凍,市場(chǎng)經(jīng)濟中最活躍的部分——民營(yíng)經(jīng)濟揚帆起航。 20多年后,昔日“七山二水一分地”、窮得丁當響的浙江,如今已經(jīng)成了中國大地令人炫目的富庶之地,這個(gè)陸地面積10萬(wàn)平方公里的“小省”,在中國坐了經(jīng)濟總量的第四把“交椅”。2006年,浙江GDP達到15649億元,比上年增長(cháng)13.6%,人均GDP達到了31684元。浙江城鎮農民人均可支配收入達18265元,農民人均純收入7335元,連續22年位居全國各省區之首,可說(shuō)同具“強省”和“富民”兩大特征。 “資源小省”和傳統農業(yè)省份浙江超越先天不足并獲得飛躍,其神奇動(dòng)力來(lái)自哪里?答案就是:最早“激活”了浙江人“敢為天下先”和“既聰明又肯吃苦”的人文“基因”,從而率先擁有了經(jīng)濟體制和機制方面的“先發(fā)優(yōu)勢”。最直接的表現是,在浙江的生產(chǎn)總值中,民營(yíng)經(jīng)濟的比重超過(guò)了70%。民營(yíng)工業(yè)多數集聚在一個(gè)個(gè)相對集中的區域,充分競爭,相互合作,從而形成獨特的塊狀經(jīng)濟發(fā)展模式。統計顯示,目前在全省88個(gè)縣市區中,有85個(gè)出現了塊狀經(jīng)濟。
成長(cháng)的煩惱
近年來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟漸入“深水區”,浙江民營(yíng)經(jīng)濟內在的矛盾開(kāi)始顯露,并對原有的先發(fā)優(yōu)勢構成沖抵:量的擴張帶來(lái)了土地、能源以及水的全面告急,浙江成為全國頭號缺電、缺煤、缺地大;上游原材料價(jià)格不斷上漲,而下游的產(chǎn)品因為競爭過(guò)激,漲勢微弱甚至不漲反跌,不少產(chǎn)業(yè)贏(yíng)利能力越來(lái)越低。同時(shí),高增長(cháng)、高消耗帶來(lái)的高排放引致巨大的環(huán)保壓力,使浙江工業(yè)“雪上加霜”。再者,在國內市場(chǎng)低迷的情況下,浙江的產(chǎn)品從上世紀末開(kāi)始就蜂擁出國門(mén)尋找出路。然而,貿易糾紛又日漸增多。與此同時(shí),那些猛然覺(jué)醒的地區開(kāi)始學(xué)習浙江,形成爭奪之勢,浙江靠打時(shí)間差獲得的先發(fā)優(yōu)勢不再風(fēng)光無(wú)限。 據統計,目前浙江人在外經(jīng)商的達到400萬(wàn)人,所創(chuàng )造的GDP同樣不亞于浙江本省。外省的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢對于浙江資本具有無(wú)窮的吸引力,使得浙江資本外流有加劇之勢。
騰籠換鳥(niǎo)
面對“先發(fā)優(yōu)勢”不再、粗放式發(fā)展“難為繼”的嚴峻新形勢,浙江民營(yíng)經(jīng)濟下一步該怎么走? 經(jīng)濟學(xué)家周其仁曾在一次浙商大會(huì )上說(shuō),浙江該改的差不多改完了,只剩下核心的部分了。他所指的就是現在難以撼動(dòng)的民營(yíng)經(jīng)濟的禁區問(wèn)題。在過(guò)去的幾年里,浙江一直在默默地破冰。去年年底,浙江省經(jīng)貿委下屬的國防科工委從處級單位提升為副廳級單位。此舉被認為是浙江省希望民營(yíng)經(jīng)濟能夠進(jìn)入高不可攀的軍工產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性一步。而在當年,浙江參與軍工制造的民營(yíng)企業(yè)也從15家迅速發(fā)展為87家。此外,浙江還在探索建立城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度,公交、供水、排污等市政公用事業(yè)產(chǎn)權制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 除了體制創(chuàng )新,浙江還在技術(shù)創(chuàng )新、節能降耗方面繼續尋找先發(fā)優(yōu)勢。浙江“騰籠換鳥(niǎo)”戰略中的最重要一招,就是以鼓勵自主創(chuàng )新、提升科技水平為中心,推動(dòng)傳統制造業(yè)這只最大的“家鳥(niǎo)”脫胎換骨。為此,浙江在今年投入2000億元進(jìn)行技術(shù)改造。此外,浙江“騰籠換鳥(niǎo)”戰略的最大手筆還在于用低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)置換傳統產(chǎn)業(yè)中一些高消耗、高污染、低附加值的部分,從而使得資源發(fā)揮更大效益。 浙江省委書(shū)記趙洪祝在前不久結束的黨代會(huì )上說(shuō):“民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平,在很大程度上決定了浙江經(jīng)濟的整體素質(zhì),要完善和落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鼓勵民營(yíng)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和企業(yè)文化創(chuàng )新,大力實(shí)施品牌戰略,著(zhù)力提高市場(chǎng)競爭能力。加強對民營(yíng)經(jīng)濟的引導和管理,進(jìn)一步增強企業(yè)社會(huì )責任,積極創(chuàng )建和諧企業(yè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展! |