科學(xué) 和諧 率先發(fā)展
訪(fǎng)天津市發(fā)改委主任李亞力
    2007-07-25    本報記者:張濤    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  日前,天津市發(fā)改委主任李亞力接受了經(jīng)濟參考報記者的專(zhuān)訪(fǎng)。李亞力說(shuō),近5年,是天津市歷史上經(jīng)濟發(fā)展和綜合經(jīng)濟實(shí)力提高最快的時(shí)期,但天津要實(shí)現科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,還需繼續努力,采取有力措施,破解發(fā)展中存在的問(wèn)題,確保全市經(jīng)濟在更高起點(diǎn)上實(shí)現新跨越。

  記者:作為一個(gè)老工業(yè)基地,工業(yè)經(jīng)濟一直是天津經(jīng)濟的主要推動(dòng)力量。在運用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面情況如何?

  李亞力:近些年,天津通過(guò)實(shí)施新一輪嫁接改造調整,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),初步形成以濱海新區現代制造業(yè)為主、中心城區都市型工業(yè)和郊縣區域特色工業(yè)為補充的工業(yè)布局。
  尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大,支撐作用明顯。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起為第一支柱產(chǎn)業(yè),涌現出一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)競爭力強的產(chǎn)品,摩托羅拉手機、三星手機、力神電池等產(chǎn)品在全國有很高的市場(chǎng)占有率。
  科技創(chuàng )新取得新進(jìn)展,高技術(shù)、低能耗的增長(cháng)方式更加明顯。2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到31.8%。工業(yè)國際化水平快速提升。2006年全市工業(yè)實(shí)現出口交貨值2044.1億元,出口占銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重為1/4強,有力地拉動(dòng)了全市工業(yè)的快速增長(cháng)。其中外商及港澳臺商投資企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口比重增長(cháng)較快,成為了促進(jìn)天津市工業(yè)出口加快增長(cháng)的主導因素。

  記者:按照世界銀行2002年標準,天津經(jīng)濟發(fā)展已達到上中等收入國家平均水平。為什么在經(jīng)濟快速增長(cháng),工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快的同時(shí),天津市還能做到能源消費的彈性系數持續降低?

  李亞力:科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要要求是堅持經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。眾所周知,天津是一個(gè)老的加工工業(yè)城市,有一個(gè)明顯的軟肋,傳統產(chǎn)業(yè)比重大,而資源有限,原材料和市場(chǎng)基本上兩頭在外。在這種資源匱乏的情況下,我們一定要走一條消耗少、污染少的發(fā)展道路。如果還按照傳統的發(fā)展模式,靠粗放型擴張,搞低水平競爭,既沒(méi)有這樣的條件,也付不起這么高昂的成本。
  為此,天津在發(fā)展的過(guò)程中始終堅持一個(gè)理念:發(fā)展經(jīng)濟是手段,不是目的,我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是為了人。如果為了一時(shí)的發(fā)展急功近利,甚至吃光子孫飯,這種舍本逐末的發(fā)展是沒(méi)有什么意義的。
  這些年,天津市盡管受到能源和水資源的約束,但由于我們合理組織和配置資源,仍保證了經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展。天津一直堅持走新型工業(yè)化道路,目前已初見(jiàn)成效:2004年全市能源消費彈性系數為0.95,這一時(shí)期天津電力消費彈性系數變動(dòng)在0.27和1.11之間,全國彈性系數的變動(dòng)區間為0.36至1.78,天津市經(jīng)濟發(fā)展的穩定性高于全國,而且消費同樣的能源創(chuàng )造的GDP的價(jià)值增長(cháng)速度快于全國水平。能源利用效率不斷提高。2006年天津市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗為1.06噸標準煤,比2000年的1.64噸下降了0.58噸。

  記者:從歷史上看,天津有過(guò)工業(yè)上的輝煌,是一個(gè)具有創(chuàng )造潛力的城市。天津作為我國北方最大的沿海開(kāi)放城市,是我國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,引領(lǐng)中國工業(yè)發(fā)展數十年,曾經(jīng)創(chuàng )造過(guò)許多“中國第一”:第一輛無(wú)軌電車(chē)、第一臺電視機、第一部電話(huà)、第一架照相機、第一塊手表、第一臺縫紉機等。

  李亞力:這些輝煌已然屬于過(guò)去,我們感謝這些對天津發(fā)展做出巨大貢獻的品牌和人。我們必須辨證地對待過(guò)去的這些輝煌,不能一味地嘆息已經(jīng)失落的。如果不是這些品牌的凋落,我們也可能沒(méi)有壯士斷腕的決心,對我們的經(jīng)濟結構進(jìn)行大規模的調整。因此,在“十一五”期間,天津將把致力于建設創(chuàng )新型城市作為戰略目標之一,把增強自主創(chuàng )新能力作為戰略基點(diǎn)。我們提出這樣一個(gè)戰略目標,既有歷史的積淀,也是現實(shí)發(fā)展的需要。
  因為我們必須深刻地認識到,當今世界,發(fā)達國家對核心技術(shù)高度壟斷,嚴密封鎖,牢牢把持著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)分工的高端。自主創(chuàng )新已成為搶占發(fā)展制高點(diǎn)的決定性因素,成為增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。如果說(shuō)上一個(gè)10年我們在利用外資上有了很大突破的話(huà),那么我們在下一個(gè)10年,必須在培育具有中國自身的品牌和自主知識產(chǎn)權方面有一個(gè)大的進(jìn)步和突破。

  記者:如今,全國大大小小的城市都提出建設創(chuàng )新型城市的戰略目標,天津在這方面將會(huì )有哪些比較具體的舉措?

  李亞力:天津目前的自主創(chuàng )新能力還不能適應走新型工業(yè)化發(fā)展道路的需要,與國家賦予的區域經(jīng)濟帶動(dòng)功能也存在著(zhù)一定的差距。因此,天津首先應該結合國家的戰略利益,合理部署各種創(chuàng )新方式,探索具有區域特色的自主創(chuàng )新道路。尤其要加快新型工業(yè)化步伐,建設具有更多自主知識產(chǎn)權和品牌的現代制造業(yè)基地。

  記者:自濱海新區納入國家發(fā)展戰略之后,國務(wù)院又明確了天津的城市功能定位。針對于此,天津決意如何行動(dòng)?

  李亞力:定位天津為北方經(jīng)濟中心,濱海新區躍升為國家發(fā)展戰略的重要組成部分,中央意在以其為引擎和輻射源,服務(wù)于環(huán)渤海乃至我國北方經(jīng)濟的發(fā)展。國務(wù)院批復明確指出,要充分發(fā)揮濱海新區對于振興環(huán)渤海區域經(jīng)濟的重要作用,增強和完善濱海新區為區域經(jīng)濟服務(wù)的綜合功能。從這個(gè)角度來(lái)看,我認為,天津定位明確后不是輕松了,而是肩上的擔子加重了。給了機遇,責任也艱巨了。并不是僅僅因為天津是個(gè)直轄市,國家就會(huì )簡(jiǎn)單地賦予其“北方經(jīng)濟中心”的地位。從天津的地理位置、歷史地位及當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況和區位協(xié)調看,天津有理由擔當起這一角色。
  事實(shí)上,在中國近現代經(jīng)濟發(fā)展史上,天津曾是中國第二大商業(yè)城市,在商貿、金融、航運等方面的地位絲毫不遜于上海。新中國成立時(shí),天津經(jīng)濟總量名列全國第5位。如果說(shuō)歷史已顯得有些距離,那么今天的天津經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,也積累了很雄厚的基礎。天津形成了電子信息、汽車(chē)、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已成為我國北方最重要的現代制造業(yè)基地。

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