經(jīng)濟參考報

積極發(fā)展高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2007-07-25 本報記者:徐岳來(lái)源:經(jīng)濟參考報

　　天津生物芯片技術(shù)有限公司的技術(shù)人員在作芯片點(diǎn)樣準備。
　　本報記者:劉海峰攝

　　天津一汽豐田的成品車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。本報記者:劉海峰攝

　　濱海新區一年一度的大型車(chē)展。本報記者:楊宗友攝

　　在經(jīng)過(guò)4年經(jīng)濟高速增長(cháng)之后，天津市今年上半年經(jīng)濟穩定增長(cháng)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為均衡，濱海新區對天津經(jīng)濟的拉動(dòng)作用進(jìn)一步提升。
　　有研究表明，京津冀各主要城市之間已經(jīng)初步形成專(zhuān)業(yè)分工與競爭并存的格局，天津要在區域合作中尋找新的發(fā)展機遇，就要優(yōu)先發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，提高自身的競爭力，引領(lǐng)和帶動(dòng)區域發(fā)展。
　　天津社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟預測研究所所長(cháng)盧衛介紹說(shuō)，天津市今年經(jīng)濟運行的突出特點(diǎn)是，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的增速相差縮小，產(chǎn)業(yè)整體格局更加均衡，開(kāi)始表現出穩健的雙輪推動(dòng)增長(cháng)格局。
　　盧衛說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展培育，天津市已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)石油套管和鋼管、化學(xué)工業(yè)、汽車(chē)、中醫藥和生物制藥、新能源新材料等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)國民經(jīng)濟穩定增長(cháng)，天津需要在繼續保持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎之上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構更加合理的調整。
　　盧衛說(shuō)，天津經(jīng)濟穩定增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構更加合理與濱海新區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放密不可分。
　　濱海新區對天津經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，還源于一些大工程和大項目：空客A320總裝線(xiàn)項目開(kāi)始施工，百萬(wàn)噸乙烯項目土建全面施工，渤�；�、鋼管公司、天鐵等項目投資增速大幅提高。
　　長(cháng)期以來(lái)，京津冀地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局多被概括為產(chǎn)業(yè)結構雷同，低水平重復建設和惡性競爭。但經(jīng)過(guò)長(cháng)期研究之后，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)劉剛分析認為，上述概括和認識并沒(méi)有真實(shí)反映該地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演進(jìn)的實(shí)際。
　　劉剛介紹說(shuō)，以京津冀地區5個(gè)有代表性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——醫藥制造、通訊設備、交通運輸、黑色金屬和化學(xué)原料為例，在與全國2006年平均成本費用利潤率的比較中，北京高于全國平均水平的僅有醫藥制造，天津高于全國平均水平的產(chǎn)業(yè)分別是醫藥制造、通訊設備和交通運輸，而河北的優(yōu)勢在于交通運輸、黑色金屬和化學(xué)原料。這說(shuō)明京津冀內部表現出一個(gè)初步的專(zhuān)業(yè)化分工格局，而此格局是建立在各城市資源稟賦差異和比較優(yōu)勢基礎之上的。
　　劉剛率領(lǐng)的“京津冀協(xié)作聯(lián)合調查組”分別對北京、天津、石家莊、保定、張家口和唐山及曹妃甸進(jìn)行了調研。結果顯示，與大的行業(yè)數據所反映的情況不同，京津冀地區各主要城市之間，在更微觀(guān)的層次上已經(jīng)初步形成了專(zhuān)業(yè)化分工和適度競爭并存的格局。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為京津冀城市群的共同發(fā)展和競爭力的提升奠定了的基礎，但行政干預過(guò)強、體制創(chuàng )新不足和市場(chǎng)配置資源基礎相對薄弱，仍是制約該城市群產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。
　　劉剛分析認為，從動(dòng)態(tài)的角度看，京津冀地區產(chǎn)業(yè)演進(jìn)表現為以重化工化為特征的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢。這一演進(jìn)趨勢并不是內部競爭造成的，也難以用行政干預來(lái)解釋?zhuān)嗟乇憩F為珠三角和長(cháng)三角地區新興工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中競爭和帶動(dòng)雙重影響的結果。
　　劉剛認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的動(dòng)態(tài)演進(jìn)要求天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是積極主動(dòng)的。如果天津不能在整個(gè)京津冀區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動(dòng)地起到引領(lǐng)作用，僅僅是被動(dòng)地跟隨，則會(huì )付出與上一輪產(chǎn)業(yè)調整一樣的沉重代價(jià)。因此，天津應主動(dòng)發(fā)展以自主創(chuàng )新為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展中尋求突破。
　　天津要建設北方經(jīng)濟中心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上就應當著(zhù)眼于高端、高輻射和高滲透產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的發(fā)展，這不僅包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還要包括重要產(chǎn)業(yè)的研發(fā)環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節。這樣才能在保證天津在自身發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)其他城市的快速發(fā)展。
　　盧衛說(shuō)，國家明確了天津的城市定位，要把天津建設成國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。而要建設中國北方的經(jīng)濟中心，天津應充分加強與周邊城市產(chǎn)業(yè)合作，避免同質(zhì)化競爭，這對各城市來(lái)說(shuō)都會(huì )是利大于弊。同時(shí)，天津還要在產(chǎn)業(yè)融合中同時(shí)起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
　　專(zhuān)家們建議，天津重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要走出去，積極整合京津冀的資源，通過(guò)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提高自身的競爭力；充分利用中央賦予的綜合配套改革實(shí)驗區的各項優(yōu)惠措施，通過(guò)自主技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)轉化，走出一條天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。