2003年，在中共江蘇省委書(shū)記李源潮、省長(cháng)梁保華的指導下，江蘇省制訂出臺了全面小康社會(huì )指標體系，涉及經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境4大類(lèi)18項25個(gè)指標，在全國第一次把“全面小康”目標量化并列入各市縣政績(jì)考核。這一指標體系，把官員“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀(guān)，扭轉到提高城鄉人民收入、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展，把江蘇“逼”進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道。

僅以GDP為豪是不完整的

　　江蘇全面小康指標體系有三項核心指標：人均GDP達到3000美元、城鎮居民人均可支配收入達到2000美元、農民人均純收入達到1000美元；此外還包括居民的衣食住行和信息化普及程度，R&D(科學(xué)研究與實(shí)驗發(fā)展)經(jīng)費支出占GDP的比重，衛生服務(wù)體系健全率，社會(huì )保障覆蓋面，環(huán)境質(zhì)量指數等等。
　　江蘇省委研究室副主任范朝禮說(shuō)：“全面小康指標體系把科學(xué)發(fā)展理念變成了一套可操作的、實(shí)打實(shí)的標準，把‘全面、協(xié)調、可持續’這些字眼量化了，實(shí)際上給了官員一個(gè)實(shí)踐坐標和規制，把原先GDP主導的考核下容易失控、出軌的經(jīng)濟沖動(dòng)，逼進(jìn)了科學(xué)發(fā)展的軌道。這一體系也是開(kāi)放的，未來(lái)可能增加單位能耗、自主創(chuàng )新能力等方面的內容�！�
　　2006年，江蘇省GDP超過(guò)2萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)14.9%，人均GDP超過(guò)3500美元。蘇州、無(wú)錫已經(jīng)率先達到全面小康指標要求，昆山、張家港、常熟、吳江、太倉和江陰成為全省首批全面小康達標的縣級市，按照全省建設全面小康的時(shí)序進(jìn)度，今年蘇南地區都將進(jìn)入“全面小康”。
　　“鋪攤子鋪不出現代化。如果到了‘十一五’，我們引以為豪的還僅僅是GDP、工業(yè)銷(xiāo)售多少，那顯然是不完整的�！苯�陰市委書(shū)記朱民陽(yáng)的話(huà)或許可以代表江蘇發(fā)展思路的轉變。

要的是“百姓認可”的小康

　　對于老百姓來(lái)說(shuō)，他們不關(guān)心枯燥繁雜的數據，只關(guān)心“全面小康”帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。
　　對此，江蘇省委書(shū)記李源潮提出：要建設“不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認可”的全面小康。發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，社會(huì )和諧不和諧，不能只聽(tīng)官員的報告和學(xué)者的論斷，更要聽(tīng)老百姓的評價(jià)和口碑。
　　蘇州昆山是全省第一個(gè)達標的“全面小康”樣本，2005年，昆山市人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入這三項核心指標分別達到78553元、16809元和8519元。為了讓數據更有信服力，昆山市做出了一個(gè)堪稱(chēng)“大膽”的舉動(dòng)--對全市11萬(wàn)戶(hù)農村家庭收入情況開(kāi)展入戶(hù)調查，逐家核對，讓農民自行申報收入情況，結果比統計局的數字高出1000元/人。
　　調查還顯示，2005年昆山農民人均純收入超過(guò)8000元的達65%，不足2000元的僅占1.1%，沒(méi)有出現“平均數掩蓋大多數”的問(wèn)題。
　　近年來(lái)，江蘇的城鄉居民收入比一直保持在全國最低水平，“財富難過(guò)長(cháng)江、春風(fēng)止于淮揚”的南北鴻溝也不斷縮小，區域協(xié)調發(fā)展勢頭良好。江蘇省統計局最新出爐的數據顯示，今年上半年蘇中、蘇北城鎮居民收入增幅快于蘇南：蘇中、蘇北地區城鎮居民人均可支配收入分別為8323.3元和7016.9元，增幅分別達到20%和17.9%，高于蘇南地區17.3%的增速。

有了綠水青山，才有金山銀山

　　太湖藍藻暴發(fā)導致的“無(wú)錫水危機”，則促使江蘇全面反思二十多年來(lái)的發(fā)展之路。實(shí)踐證明，重經(jīng)濟指標、輕社會(huì )進(jìn)步，重物質(zhì)成果、輕環(huán)境保護，重眼前利益、輕長(cháng)遠福祉的“單邊式”、“透支式”發(fā)展，必然導致生態(tài)惡化，進(jìn)而遭到環(huán)境的報復。無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤沉痛地說(shuō)：“蘇南已經(jīng)進(jìn)入為前階段高速發(fā)展付出代價(jià)的時(shí)期了�！�
　　在近日召開(kāi)的江蘇省太湖水污染治理工作會(huì )議上，江蘇省委書(shū)記李源潮說(shuō)：“無(wú)論經(jīng)濟怎樣繁榮發(fā)達，如果不能讓老百姓飲用干凈的水，人民群眾就不會(huì )認可我們的全面小康模式，江蘇全面小康的成果就會(huì )被顛覆�！�
　　經(jīng)歷了“太湖之殤”的江蘇痛定思痛，日前決定，太湖流域各市、縣未來(lái)每年新增財力的10%-20%將專(zhuān)項用于太湖水污染治理，同時(shí)拓寬籌資渠道，力爭到2010年，太湖地區全社會(huì )環(huán)保投入占GDP比重提高到3%以上。
　　江蘇省社科院研究員田伯平說(shuō)：“生態(tài)環(huán)境實(shí)際上比GDP更顯著(zhù)地影響到百姓的生活質(zhì)量，下個(gè)階段江蘇的全面小康建設，可能會(huì )進(jìn)一步細化、完善環(huán)境指標。過(guò)去說(shuō)‘既要金山銀山，也要綠水青山’，實(shí)際上‘有了綠水青山，才有金山銀山’�！�