關(guān)鍵是“質(zhì)”的提升
訪(fǎng)湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )主任陳叔紅
    2007-07-27    本報記者:譚劍    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  近年來(lái),通過(guò)南融“泛珠”三角、東接長(cháng)江經(jīng)濟帶,湖南進(jìn)入了新一輪的快速增長(cháng)期,在中部崛起進(jìn)程中表現可圈可點(diǎn)。
  然而,在經(jīng)濟總量偏小的背景下,湖南經(jīng)濟“量”的擴張與“質(zhì)”的提升仍是一對長(cháng)期矛盾。湖南推進(jìn)新型工業(yè)化潛力何在,湖南的核心競爭力究竟在哪里?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題,記者走訪(fǎng)了湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )主任陳叔紅。
  陳叔紅認為,客觀(guān)地分析湖南經(jīng)濟發(fā)展,不難看出,雖然湖南增長(cháng)速度在不斷加快,但湖南的經(jīng)濟發(fā)展水平,特別是工業(yè)化仍處于相對滯后的狀態(tài)。
  盡管湖南工業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)不少,同時(shí)也具有極強的后發(fā)優(yōu)勢。陳叔紅說(shuō),湖南省承東啟西、貫通南北,處于長(cháng)江經(jīng)濟帶和泛珠三角經(jīng)濟帶的樞紐位置;湖南具有厚重的文化底蘊、豐富的自然資源,有41種珍稀礦產(chǎn)保有儲量居全國前五位。此外,湖南有明顯的科教優(yōu)勢,高校規模全國第九,在湘“兩院”院士達47人,高級職稱(chēng)人才7.9萬(wàn)人;科研創(chuàng )新支撐有力,湖南科技成果轉化率達75%,自主開(kāi)發(fā)和研制的產(chǎn)品達55%以上。
  陳叔紅認為,無(wú)論從實(shí)現又好又快地發(fā)展還是加快推進(jìn)新型工業(yè)化角度,湖南發(fā)展的當務(wù)之急可以總結為四句話(huà),即“鎖定目標,突破產(chǎn)業(yè),夯實(shí)基礎、營(yíng)造環(huán)境”。其中,“質(zhì)”的提升是關(guān)鍵,而產(chǎn)業(yè)突破則是整個(gè)經(jīng)濟工作的“抓手”。
  對于“質(zhì)”的提升,陳叔紅認為關(guān)鍵是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),這是湖南省實(shí)現“富民強省”和“又好又快”兩大目標的關(guān)鍵。
  陳叔紅說(shuō),為了確!百|(zhì)”提升,湖南省提出了約束性指標,即“守住四條底線(xiàn)”——“保護耕地、保護生態(tài)、節約資源、重視民生”。2006年,湖南省對洞庭湖區234家污染嚴重的小造紙企業(yè)實(shí)施關(guān)停,洞庭湖水質(zhì)出現明顯改善;湖南省還率先推出了“人車(chē)分離”的城市節地開(kāi)發(fā)模式,并在中部地區率先消除了“零就業(yè)家庭”。陳叔紅認為,種種跡象表明,今后湖南的經(jīng)濟發(fā)展將不再是“唯GDP論”,會(huì )以資源節約、環(huán)境友好以及民生改善為重點(diǎn),這也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現和要求。
  在確保發(fā)展質(zhì)量的前提下,湖南經(jīng)濟版圖的擴張重心則在于產(chǎn)業(yè)突破。陳叔紅認為,產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的支撐,產(chǎn)業(yè)的突破是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵。湖南省重點(diǎn)將做大做強十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先是做強特色產(chǎn)業(yè),包括裝備制造、鋼鐵有色和卷煙加工。目前湖南已形成了以中聯(lián)重科、三一重工和山河智能為龍頭的裝備制造和工程機械產(chǎn)業(yè),下階段湖南將給予重點(diǎn)支持,力爭到2010年行業(yè)銷(xiāo)售收入達到1600億。在鋼鐵有色領(lǐng)域,湖南省將通過(guò)一系列整合、組和、聯(lián)合和兼并,爭取在2010年產(chǎn)值達到2000億元,規模進(jìn)入全國前八。
  其次是加大新型產(chǎn)業(yè)的培育力度。主要是加大對電子信息、生物醫藥和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。目前湖南在計算機研發(fā)、生物制藥和新材料開(kāi)發(fā)上據有很強的研發(fā)優(yōu)勢,下一步將重點(diǎn)依靠國防科技大學(xué)、中南大學(xué)等科研機構,加大研發(fā)和轉化力度,將科研優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
  第三是傳統產(chǎn)業(yè)的提升。主要針對造紙、食品加工、石油化工和建材。湖南將以泰格林紙集團為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展林紙一體化;發(fā)揮農業(yè)大省優(yōu)勢,做大農產(chǎn)品和食品加工業(yè);并對傳統的石油化工和建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)行升級改造,做大做強。
  此外,陳叔紅還特別提到了湖南的旅游和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陳叔紅說(shuō),目前湖南省旅游業(yè)人氣很旺,2007年1至5月,湖南入境游客是中部其他五省總和的1.7倍!俺壟、“快樂(lè )男生”不僅吸引了越來(lái)越多的眼球,也在全國率先探索了文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。近年來(lái)突飛猛進(jìn)的湖南電視湘軍、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、“出版湘軍”等文化產(chǎn)業(yè),均在全國處于領(lǐng)先地位。對于這些在全國具有相對優(yōu)勢的“新興”產(chǎn)業(yè),無(wú)疑也將是湖南省下一輪經(jīng)濟發(fā)展需把握的重要節點(diǎn)。
  “當然,無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升,還是產(chǎn)業(yè)突破,機制和體制的改革和創(chuàng )新都是必不可少的!标愂寮t特別強調說(shuō),在新一輪的經(jīng)濟競爭中,湖南省將以政府職能轉變和體制改革作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的著(zhù)力點(diǎn)!霸谏a(chǎn)力上促進(jìn)要素聚集,在生產(chǎn)關(guān)系上堅持以人為本,在上層建筑上著(zhù)重服務(wù),這三條今后將成為湖南經(jīng)濟體制改革的原則和經(jīng)濟增長(cháng)的制度推動(dòng)力!标愂寮t說(shuō)。
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