不能讓公積金成壟斷行業(yè)避稅港
    2007-07-31    洪巧俊    來(lái)源:江南都市報

  山東2006年度審計報告顯示,中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數2.13萬(wàn)元,公積金繳存比例為15%,月人均繳存公積金6389元。(相關(guān)新聞見(jiàn)江南都市報15版)

  我在多篇文章中闡述過(guò)自己的觀(guān)點(diǎn):壟斷行業(yè)的高福利進(jìn)一步拉大貧富差距。但我沒(méi)想到中國網(wǎng)通山東省分公司住房公積金月人均繳存竟是6389元。而我要說(shuō)的,恰恰就是文件中的規定讓壟斷行業(yè)有空子可鉆,山東省規定住房公積金繳存比例上限為15%,而中國網(wǎng)通山東省分公司繳存比例剛好是15%,人家并沒(méi)有超過(guò)“上限”。
  去年初,北京市地稅局局長(cháng)王紀平稱(chēng)擬對住房公積金征收個(gè)稅。我當即寫(xiě)了篇評論《我為何贊同對住房公積金征收個(gè)稅》,這是因為現有的規定已經(jīng)延續了十多年,已不再適應當今的社會(huì )發(fā)展。
  由于住房公積金由單位和個(gè)人按同等比例繳存,所謂“個(gè)人繳一塊,單位貼一塊”。儲蓄中的住房公積金采用的是“個(gè)人積累制”模式,即個(gè)人賬戶(hù)所積累的資金,完全歸個(gè)人所有。由于有的地方規定了全年發(fā)獎金的數額,不能突破,于是一些單位就在公積金、養老保險金上做文章,上繳得再多,也不違規違紀。就是獎金沒(méi)有規定數額,獎金發(fā)多了也不好,上繳稅收不說(shuō),還太招眼,引來(lái)監督部門(mén)上門(mén),所以一些單位就轉向少發(fā)獎金,多繳住房公積金。
  著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉也曾指出,壟斷和腐敗是拉大貧富差距的兩大根源,因為這兩者造成了機會(huì )的不平等。住房公積金制度實(shí)際上是一種住房保障制度。但是這種充分體現以人為本、利民的保障制度隨著(zhù)時(shí)間的推移,卻走樣了,成了一些單位私分公款,借機腐敗的“擋箭牌”。
  應該說(shuō),國有壟斷行業(yè)的這種公積金繳存,是堂而皇之地侵占國家資財,謀取個(gè)人私利的行為。同時(shí)也成了壟斷行業(yè)的“避稅港灣”。壟斷行業(yè)本身工資就高,還要巧立名目地提高自己的各種福利,使得貧富差距進(jìn)一步拉大。
  中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數2.13萬(wàn)元,比一些地區公務(wù)員年工資還高;而月繳存公積金6389元,差不多是一些民工的年工資。貧富差距進(jìn)一步拉大,違背了公平原則,也不利于實(shí)現我國社會(huì )的和諧。

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