新華社電“我國當前的嚴峻環(huán)境形勢表明，少數專(zhuān)業(yè)部門(mén)的減排手段有限，必須與更多的宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行制度創(chuàng )新�！杯h(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳30日說(shuō)，環(huán)�？偩质锥嚷�(lián)手人民銀行、銀監會(huì )，以綠色信貸遏制高耗能高污染行業(yè)擴張，日前已向銀監會(huì )、人民銀行通報了第一批蚌埠農藥廠(chǎng)等30家環(huán)境違法企業(yè)名單。
據了解，7月中旬環(huán)�？偩�、人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。
環(huán)�？偩终叻ㄒ幩经h(huán)境政策處處長(cháng)原慶丹說(shuō)：“《意見(jiàn)》的出臺，關(guān)鍵是建立一種部門(mén)合作的信息聯(lián)動(dòng)機制，這將加強法制、體制、市場(chǎng)對環(huán)境的保護力度，同時(shí)提升公眾參與度�！�
潘岳說(shuō)，對于當前水污染事件集中爆發(fā)的趨勢，“區域限批”和“流域限批”已是環(huán)�？偩衷诂F有法規框架內最強力的措施，但作為單純的行政手段，還不能根本遏制污染惡化的趨勢，需要更多地結合經(jīng)濟杠桿的力量。2007年上半年工業(yè)增加值增長(cháng)18.5％，六大高耗能行業(yè)增加值更是增長(cháng)20.1％，高于工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，甚至切斷嚴重違法者的資金鏈，是遏制其投資沖動(dòng)的緊迫要求。
“現在綠色信貸是國際大趨勢，越來(lái)越多的國際大金融機構都在朝這方面發(fā)展，金融信貸作為環(huán)保管理的手段應該得到加強�！杯h(huán)�？偩终叻ㄒ幩舅鹃L(cháng)楊朝飛介紹說(shuō)，截至2006年11月，包括花旗、渣打、匯豐在內的至少43家大型跨國銀行明確實(shí)行“赤道原則”，在貸款和項目資助中強調企業(yè)的環(huán)境和社會(huì )責任。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、美國和歐盟的進(jìn)出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險評估程序。國際經(jīng)驗證明，越來(lái)越多的政府和國際組織傾向于運用經(jīng)濟杠桿來(lái)引導環(huán)保。
潘岳表示，繼綠色信貸之后，環(huán)�？偩诌�將聯(lián)合財政部、保監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。 |
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