作為國家重要的商品糧基地，吉林省的農業(yè)地位在全國舉足輕重。但曾幾何時(shí)，吉林省的糧食“賣(mài)不了、儲不下、運不走、補不起”，“農業(yè)大省，財政窮省”的現實(shí)讓吉林人陷入尷尬，而“賣(mài)糧難”的怪圈讓很多吉林農民掙扎在貧困線(xiàn)的邊緣。
　　面對這種狀況，近年來(lái)吉林省從維護國家糧食安全的角度出發(fā)，一方面堅持抓糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，一方面著(zhù)眼于國際國內大市場(chǎng)，在糧食加工業(yè)以及畜牧業(yè)、糧食流通業(yè)等方面大做文章，向糧食要效益，使糧食的含金量大大增強，賣(mài)糧難的“新東北現象”在吉林得到了破題。

玉米豐收讓農民笑逐顏開(kāi)。本報記者 徐家軍 攝

告別困擾20年的“賣(mài)糧難”

　　作為我國重要的商品糧基地，吉林省糧食人均占有量、商品量、調出量等連續多年居全國首位。但在多年的發(fā)展中，糧食始終沒(méi)有脫離一產(chǎn)的框架，產(chǎn)業(yè)附加值低。
　　事實(shí)上，一粒粒普通玉米經(jīng)過(guò)層層加工，可以生產(chǎn)出4000多種產(chǎn)品，隨著(zhù)加工環(huán)節的道道深入，其加工產(chǎn)品附加值也隨之層層提高，從每噸1600多元直到1.2萬(wàn)多元。正是看準了這一點(diǎn)，吉林省提出用“工業(yè)化思維謀劃農業(yè)”的思路，近年來(lái)在農副產(chǎn)品深加工上大做文章。吉林省的農副產(chǎn)品深加工投資呈現了多元化趨勢，美國嘉吉公司、中糧集團、大成集團等紛紛出資建立加工企業(yè)。吉林省依托玉米資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和區位條件，引導并推動(dòng)玉米加工企業(yè)和生產(chǎn)要素向中部的長(cháng)春、四平、松原集聚，逐步形成以中部為核心，輻射東部和西部的玉米加工業(yè)格局。目前，吉林省僅玉米加工企業(yè)已發(fā)展到了500多家，加工產(chǎn)品逐步由淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過(guò)渡，加工品種已達到200多種，從尋常的淀粉，到用多元醇、乳酸等生產(chǎn)的合成纖維、工程塑料等，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織、汽車(chē)、電子、醫療等領(lǐng)域。除玉米產(chǎn)業(yè)外，大豆、水稻、肉類(lèi)等農畜產(chǎn)品加工業(yè)也不斷發(fā)展壯大，并產(chǎn)生了一大批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，如肉雞出口量最大的德大集團，擁有世界最大賴(lài)氨酸生產(chǎn)線(xiàn)的大成集團，肉牛屠宰量居亞洲之首的皓月集團等。
　　如今，這些龍頭企業(yè)建立的糧食生產(chǎn)基地遍布全省農村，種植面積已達到3600萬(wàn)畝，占全省糧食種植面積的60%以上。全省1000萬(wàn)畝水稻面積基本由加工龍頭企業(yè)全面覆蓋，800萬(wàn)畝大豆則供不應求，4300萬(wàn)畝玉米有一半以上實(shí)現了訂單專(zhuān)用生產(chǎn)。這些糧食還沒(méi)到收獲時(shí)節就已被加工龍頭企業(yè)所訂購，全省糧食加工量隨之達到了1500萬(wàn)噸以上，帶動(dòng)農戶(hù)約占全省農戶(hù)的70%。
　　近五年來(lái)，吉林省的糧食產(chǎn)量穩步增長(cháng)，年均增長(cháng)6.8%，尤其是最近三年連續創(chuàng )歷史最高水平，2006年總產(chǎn)量達到272億公斤，為保證國家糧食安全做出了巨大的貢獻，而過(guò)去困擾吉林20多年的“賣(mài)糧難”已經(jīng)成為歷史。

農民收入年均增長(cháng)超過(guò)10%

　　吉林省農委主任王守臣認為，發(fā)展農副產(chǎn)品深加工業(yè)可以給吉林經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一系列新氣象。比如，玉米加工產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會(huì )形成競爭，有力地支撐了玉米價(jià)格不斷上漲，讓長(cháng)年低位徘徊的玉米價(jià)格得到了恢復性的上漲，而玉米價(jià)格上漲最先得利的就是種糧農民。
　　德惠市郭家鎮葛家村農民胡秀琴曾算過(guò)一筆賬：她家前年打了一萬(wàn)公斤左右的玉米，去年能多打2500公斤，按照每公斤一元錢(qián)計算就相當于多賺2500元，再加上一公斤多賣(mài)0.1元，加起來(lái)能比上年多賺3500元左右，相當于過(guò)去全年的純收入。
　　吉林省統計局的統計數據顯示，吉林省農村居民人均純收入近五年呈現出連續增長(cháng)的勢頭。2006年吉林省農村居民人均純收入達到3641.13元，比2001年增長(cháng)66.9%，五年間的年均增長(cháng)率為10.8%。今年上半年，全省農村居民人均現金收入比上年同期增長(cháng)33.0%，增幅同比擴大26.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年上半年，農牧產(chǎn)品價(jià)格上漲是農民家庭經(jīng)營(yíng)現金收入增長(cháng)的主要原因。一是糧食價(jià)格高位運行，今年上半年，吉林省農民出手糧食的綜合平均價(jià)位為每公斤1.13元，同比增長(cháng)約10%。上半年出售糧食現金收入同比增長(cháng)56.6%。二是牧業(yè)價(jià)格猛漲，其中毛豬的價(jià)格漲幅為55.5%，豬肉價(jià)格漲幅達49.3%。在此番價(jià)格上漲中，農民從中收益很大，去年同期吉林省畜牧業(yè)價(jià)格處在最低位，而今年上半年則達到最高位，上半年農民人均出手牧業(yè)產(chǎn)品收入達443.75元，同比增長(cháng)35.6%。

形成三足鼎立支柱產(chǎn)業(yè)新格局

　　以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，也催生了一個(gè)新的支柱型產(chǎn)業(yè)——農產(chǎn)品加工業(yè)。過(guò)去吉林省的產(chǎn)業(yè)基本上是汽車(chē)和石化在唱“二人轉”，如今，吉林省的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，每年的增幅在25%以上，最高的增幅達到49%。2006年，吉林省農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破1250億元，比上年增長(cháng)25%，相當于全省地區生產(chǎn)總值的26%左右，至此，以玉米為主的農產(chǎn)品深加工業(yè)成為吉林經(jīng)濟發(fā)展繼汽車(chē)、化工后又一支柱產(chǎn)業(yè)。
　　與此同時(shí)，原有的汽車(chē)和石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)的內部結構進(jìn)一步優(yōu)化升級，而且支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應日漸顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)整體競爭力有所增強。近年來(lái)一汽不斷向市場(chǎng)投放新產(chǎn)品，今年的7月15日，一汽自主研發(fā)的第六代卡車(chē)——解放J6正式下線(xiàn)，這標志著(zhù)一汽初步形成了自主研發(fā)體系。同時(shí)，吉林省的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷由“一個(gè)企業(yè)”向“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的重大轉變，在一汽產(chǎn)品升級換代的拉動(dòng)下，吉林省汽車(chē)產(chǎn)量以20%的速度增長(cháng)，而汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)增速遠遠超過(guò)了整車(chē)的增速，2006年全省汽車(chē)零部件完成產(chǎn)值300億元，同比增長(cháng)36.3%，比整車(chē)產(chǎn)值增速高了15個(gè)百分點(diǎn)。石化產(chǎn)品不斷向下游延伸，高附加值的精細化工的比重提高。
　　吉林省省長(cháng)助理、省發(fā)改委主任王祖繼認為，較之于兩大支柱產(chǎn)業(yè)的結構，三大支柱的產(chǎn)業(yè)結構更加合理，也極大地增強了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。今年上半年，吉林省“三足鼎立”支出產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強。其中以汽車(chē)工業(yè)為主體的交通運輸設備制造業(yè)和以農副產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)完成產(chǎn)值增幅都在30%以上。支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前五個(gè)月累計實(shí)現利潤118.87億元，占全省工業(yè)的利潤94.2%。

尋找糧食安全和工業(yè)化思維平衡點(diǎn)

　　對于吉林省來(lái)說(shuō)，發(fā)展玉米加工業(yè)是一條切實(shí)可行的發(fā)展道路。在地區利益平衡問(wèn)題上，原先意義上的產(chǎn)區、銷(xiāo)區概念應該改變，資本應該更加集中在產(chǎn)區進(jìn)行發(fā)展，吉林省不斷提高的玉米產(chǎn)量是吸引市場(chǎng)投資建廠(chǎng)的主要原因。
　　吉林省農委主任王守臣認為，玉米加工業(yè)不能盲目發(fā)展，不能齊頭并進(jìn)“大幫哄”，應該在宏觀(guān)調控下科學(xué)發(fā)展，合理布局。吉林省一直把大企業(yè)做優(yōu)做強，在精深加工、高新技術(shù)上做文章，集中扶持一批規模大，科技含量高的大企業(yè)，讓玉米真正實(shí)現精深加工。一方面通過(guò)政府引導，一方面讓市場(chǎng)規律發(fā)揮作用，玉米市場(chǎng)價(jià)格高了，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，一些規模小、附加值低、科技含量低的小企業(yè)自然被淘汰，通過(guò)政府與市場(chǎng)的雙重作用，共同推動(dòng)吉林省的玉米加工業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
　　對于今后玉米加工業(yè)的發(fā)展，吉林省將兼顧兩個(gè)原則：一個(gè)是國家糧食安全，另一個(gè)是自身糧食產(chǎn)量的支撐能力和效益最大化，到十一五末期，吉林糧食產(chǎn)量很可能達到3000萬(wàn)噸以上，玉米加工業(yè)應隨著(zhù)糧食產(chǎn)量的提高逐步發(fā)展。