將環(huán)保因素納入經(jīng)濟決策的通盤(pán)考慮之中，動(dòng)用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟杠桿手段，給高耗能高污染產(chǎn)業(yè)這匹“野馬”“斷糧斷水”，進(jìn)而一步步馴服它，是一種事半功倍的制度措施。這種理念與制度安排，會(huì )使我們少走不少彎路

　　據7月31日本報等多家媒體報道，國家環(huán)�？偩�、中國人民銀行、中國銀監會(huì )聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》，旨在對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境違法的企業(yè)和項目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，提高金融信貸對環(huán)保的調控力度。
　　面對當前水污染事件接連爆發(fā)的嚴峻形勢，國家環(huán)�？偩纸衲昙榔鹆恕皡^域限批”、“流域限批”的大旗，被輿論視為現有法規內的最強力“殺手锏”。而單純的行政手段能否遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的擴張沖動(dòng)，公眾不敢過(guò)于樂(lè )觀(guān)。因而，動(dòng)用行政手段之外的經(jīng)濟杠桿成為人們的下一步期待，也就是利用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟手段，迫使企業(yè)將污染成本內部化，而不再像以往由“眾人均攤”、誰(shuí)污染誰(shuí)得利，從而從源頭啟動(dòng)企業(yè)自身的環(huán)保意識，降低污染既成事實(shí)不得不投巨資治理而帶給社會(huì )的危害及巨大經(jīng)濟損失。
　　現實(shí)告訴我們，環(huán)保大業(yè)靠環(huán)保一個(gè)部門(mén)的力量越來(lái)越孤木難支。在目前官員評價(jià)與考核機制尚不能很好地遏制一些地方追逐GDP沖動(dòng)的現實(shí)條件下，協(xié)調并整合多個(gè)部門(mén)的多種力量，成為環(huán)保事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的必然走向。
　　已成國際潮流的綠色信貸，是指金融機構自覺(jué)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險評估程序，在貸款和項目資助中強調企業(yè)的環(huán)境和社會(huì )責任，以信貸手段激勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項目，遏制污染企業(yè)和項目。如《意見(jiàn)》規定，金融機構要依據環(huán)保部門(mén)通報信息，對未通過(guò)環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的新建項目，不得新增任何形式的授信支持。對于各級環(huán)保部門(mén)查處的超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務(wù)的已建項目，金融機構在審查應嚴格控制貸款。報道中說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)期內，國家環(huán)�？偩诌�將積極探索與試驗綠色財稅、綠色保險、綠色證券措施。我們相信，與之相關(guān)的財政部、保監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)的界入，將會(huì )給環(huán)保事業(yè)的發(fā)展注入更強的動(dòng)力。
　　盡管各地對“先污染后治理”帶來(lái)的問(wèn)題普遍都有清醒的認識，但是如果沒(méi)有科學(xué)有效的制度安排，如果先污染的總是得利，那么，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的強勁勢頭就難以遏制。而將環(huán)保因素納入經(jīng)濟決策的通盤(pán)考慮之中，動(dòng)用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟杠桿手段，給高耗能高污染產(chǎn)業(yè)這匹“野馬”“斷糧斷水”，進(jìn)而一步步馴服它，則是一種事半功倍的制度措施。這種積極理念與制度安排，也會(huì )使我們少走不少彎路。
　　綠色信貸是以經(jīng)濟杠桿引導環(huán)保的一個(gè)強力信號。我們期望那些依然沉浸于“惟GDP是舉”、“什么污染不污染，能賺錢(qián)就是老大”的地方，不要再心存僥幸。頭腦清醒者應該看出來(lái)，環(huán)保的大網(wǎng)越織越密，它留給高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的空間越來(lái)越小。因為支撐這張大網(wǎng)的核心動(dòng)力是國家未來(lái)的可持續發(fā)展，是子孫后代的幸福與安康———與這種利益做較量，最終的結局只能是自討苦吃。