歷史將銘記“北大荒”的輝煌:半個(gè)多世紀以來(lái),黑龍江省為國家提供了約占全國2/5的原油、2/3的木材、1/7的商品糧、十分之一的煤炭和大量的重型裝備。如今,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下,黑龍江省重新踏上振興之旅,裝備工業(yè)、能源工業(yè)、哈大齊工業(yè)走廊等“亮點(diǎn)”頻現,“北大荒”的核心競爭力日益凸顯。 2002年以來(lái),黑龍江省生產(chǎn)總值先后突破4000億元、5000億元、6000億元大關(guān),2006年達到6216.8億元,年均增長(cháng)11.1%,連續五年保持兩位數增長(cháng),高出全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境不斷改善,政府宏觀(guān)調控能力進(jìn)一步增強,全省綜合實(shí)力明顯提高。
東北振興讓“天鵝”展翅
在中國的版圖上,黑龍江省猶如一只天鵝居于祖國東北邊陲。近五年來(lái),借助多方面的努力和東北老工業(yè)基地振興戰略的實(shí)施,黑龍江這只“天鵝”在經(jīng)歷了一段助跑后開(kāi)始展翅騰飛。 三年來(lái),黑龍江省地方國企改制累計完成3302戶(hù),改制面達到96.0%,國企改革攻堅目標如期實(shí)現,老工業(yè)基地振興“第一場(chǎng)硬仗”取得決定性勝利。通過(guò)資產(chǎn)變現、土地出讓、債務(wù)和解等辦法,籌集改革成本近100億元,盤(pán)活國有資產(chǎn)近200億元,在國家政策的有力支持下,使171.9萬(wàn)名國企下崗職工得到妥善安置。 如今的黑龍江,國有企業(yè)“一家獨大”的經(jīng)濟格局已徹底改變。經(jīng)過(guò)改革,國有企業(yè)所有制結構日趨優(yōu)化,非公有制經(jīng)濟逐步壯大。目前,全省98%的地方國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現了產(chǎn)權多元化。非公有制經(jīng)濟占全省GDP的比重由2003年的30%提高到37%。去年,非公有制企業(yè)對外貿易進(jìn)出口額實(shí)現85.3億美元,占全省進(jìn)出口總額的66.4%。 對外開(kāi)放與交流的步伐不斷加快。2006年,黑龍江省實(shí)現進(jìn)出口總額128.6億美元,增長(cháng)34.3%,成為全國第11個(gè)突破百億美元的省份。對俄經(jīng)貿科技合作戰略升級取得突破性進(jìn)展。去年對俄投資實(shí)現8.37億美元,兩年翻了三番。全年實(shí)現對俄進(jìn)出口額66.9億美元,增長(cháng)17.8%,占全國對俄進(jìn)出口總額的20%。 黑龍江省的快速發(fā)展引起了國內外資本的關(guān)注。借助一年一度的哈洽會(huì )等一系列會(huì )展活動(dòng),黑龍江省與越來(lái)越多的國家開(kāi)啟了合作之門(mén)。去年,黑龍江省實(shí)際直接利用外資17.1億美元,增長(cháng)18.0%;實(shí)際利用省外資金300億元,增長(cháng)30.0%。今年上半年,全省實(shí)際利用外資8.7億美元,比上年同期增長(cháng)12.6%。
區域規劃彰顯科學(xué)發(fā)展
按照科學(xué)發(fā)展,節約發(fā)展的理念,黑龍江省對全省各地和行業(yè)進(jìn)行了系統的規劃。幾年來(lái),這個(gè)省的新經(jīng)濟帶已經(jīng)初步形成,成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟加速發(fā)展的“火車(chē)頭”。 結合區域經(jīng)濟優(yōu)勢,黑龍江省將全省劃分為四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。在東部煤電化基地,構建能源深度開(kāi)發(fā)集聚區;在沿邊開(kāi)放帶,構建對俄出口加工貿易前導區;在大小興安嶺功能區和經(jīng)濟區,構建生態(tài)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)示范區;在以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個(gè)中心城市為骨干的經(jīng)濟區域,建設“哈大齊工業(yè)走廊”。 目前,東部煤電化基地被國家列為全國七個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)基地之一。四大煤城遵循多工藝路線(xiàn)、多方向轉化、多產(chǎn)品種類(lèi)、多循環(huán)利用的發(fā)展思路,穩定煤炭產(chǎn)量,調控焦化項目,鞏固煤電生產(chǎn),大力發(fā)展煤化,拓展非煤產(chǎn)業(yè);大小興安嶺生態(tài)經(jīng)濟功能區生態(tài)恢復和經(jīng)濟轉型步伐加快。伊春國有林權制度改革試點(diǎn)起步順利,大興安嶺沙金采掘管理工作進(jìn)一步加強,有效保護了生態(tài)環(huán)境;沿邊開(kāi)放帶建設成效顯著(zhù)。2006年,黑河等19個(gè)沿邊市、縣的進(jìn)出口總額實(shí)現46.5億美元,增長(cháng)26.2%; 經(jīng)過(guò)一年多的集中建設,“哈大齊工業(yè)走廊”已初具規模。借助獨有的經(jīng)濟、科技、人才等方面優(yōu)勢,這一區域計劃發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、食品工業(yè)、醫藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代物流業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。截至今年5月末,“哈大齊工業(yè)走廊”項目區實(shí)際啟動(dòng)面積達到62.4平方公里,占總規劃面積的6.7%;開(kāi)工項目441個(gè),完成投資272億元。 科學(xué)發(fā)展使區域經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。全省縣域經(jīng)濟實(shí)力增強,經(jīng)濟總量去年已占到全省的37.5%,比2005年提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。在伊春、大興安嶺等地,生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)方興未艾,“生態(tài)牌”成了當地經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。
和諧城鄉讓百姓“安居”
經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展,讓黑龍江省的3800萬(wàn)城鄉百姓深受益處。多年居住在采煤沉陷區的七臺河市居民曲明明,今年以每平方米150元的價(jià)格購買(mǎi)了一套50平方米的新居。去年,中央和黑龍江省投資36億元,治理煤城沉陷區300多萬(wàn)平方米,搬遷居民近一萬(wàn)戶(hù)。 權為民所用,情為民所系,利為民所謀。去年,全省改造農村土草房10.9萬(wàn)戶(hù),改造城市棚戶(hù)區、城中村269.31萬(wàn)平方米。省級財政撥付五億元專(zhuān)項資金,解決了144萬(wàn)戶(hù)城鎮低保家庭的冬季取暖問(wèn)題。在全省各級地方政府的共同努力下,城鄉社會(huì )保障體系日趨健全。 新農村建設的扎實(shí)推進(jìn),讓黑龍江省千萬(wàn)農民品嘗到了“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的成果。在農村生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),基礎設施建設步伐明顯加快。去年,這個(gè)省農村自來(lái)水入戶(hù)率達到40%,比上年提高六個(gè)百分點(diǎn);農村公路完成建設里程14126公里,通鄉通村公路硬化率達到了80%和36.1%,分別比上年提高17個(gè)和19.4個(gè)百分點(diǎn);推廣省柴節煤炕連灶累計已達到298萬(wàn)個(gè),受益農戶(hù)145萬(wàn)戶(hù)。 振興中的黑龍江開(kāi)始重新為全國輸送人才。近年來(lái),黑龍江省大批“藍領(lǐng)”技工南下創(chuàng )業(yè),上萬(wàn)“龍哥”、“龍妹”外出打工走上致富。2006年,全省城鎮居民人均可支配收入達到9182元,比2001年增長(cháng)69.2%。農村居民人均純收入達到3552元,比2001年增長(cháng)55.8%。 經(jīng)過(guò)多年的努力,“平安龍江”建設取得顯著(zhù)效果。目前,黑龍江省“平安縣區”的比重達52%,群眾的安全感明顯增強!瓣(yáng)光辦案”、信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì )等信訪(fǎng)經(jīng)驗的推廣,及時(shí)化解了民間的各種熱點(diǎn)問(wèn)題和不穩定因素。區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、城鄉百姓安居樂(lè )業(yè)的目標正在一步步變?yōu)楝F實(shí)。 |