近段時(shí)期，國內肉、蛋等食品價(jià)格上漲較快，對居民生活特別是低收入家庭生活帶來(lái)一定影響。黨中央、國務(wù)院對于食品價(jià)格上漲等民生問(wèn)題十分關(guān)注，采取了一系列有力措施努力緩解當前的突出矛盾。
　　此次食品漲價(jià)原因何在？對老百姓生活影響有多大？會(huì )不會(huì )繼續較快上漲？新華社記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

食品價(jià)格上漲原因何在

　　上周末，在北京家樂(lè )福雙井超市，一位中年婦女看著(zhù)21元一斤的鮮豬排直搖頭。她表示，以前買(mǎi)5斤排骨最多花60元錢(qián)，現在要100多元，漲得太高了。同一家超市，散裝雞蛋已經(jīng)不見(jiàn)蹤影，只有包裝好的“德青源”雞蛋，每件13.9元，重量只有兩斤半，平均每斤5.56元。
　　據國家統計局統計，今年上半年全國食品價(jià)格比去年同期上漲了7.6%，其中糧食上漲６．４％，鮮蛋上漲幅度最大，漲了２７．９％，肉禽及其制品上漲２０．７％。按照有關(guān)部門(mén)的統計，豬肉批發(fā)價(jià)比去年同期上漲超過(guò)70%。鮮蛋和豬肉價(jià)格上漲幅度最高。
　　肉禽及其制品、蛋類(lèi)價(jià)格上漲的主要原因是什么？國家統計局綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人李曉超認為，主要原因是糧食價(jià)格上漲。而糧價(jià)上漲則是受?chē)�際市場(chǎng)糧食漲價(jià)和糧食需求增加等多方面因素的共同影響。國際市場(chǎng)糧食價(jià)格自去年下半年起持續上漲，并延續到目前，其變動(dòng)直接傳導并推動(dòng)了國內糧價(jià)的上漲。
　　他說(shuō)，隨著(zhù)我國人民生活水平不斷提高，肉禽蛋消費以及飼料需求增加，糧食需求不斷增加。近幾年，我國投產(chǎn)了一些生物燃料，工業(yè)生產(chǎn)用糧數量增多，也相應增加了對糧食的需求。今年上半年，農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲５．２％，增幅比上年同期高３．９個(gè)百分點(diǎn)，這些因素共同推動(dòng)了今年上半年我國糧食價(jià)格的上漲。
　　長(cháng)期研究國內市場(chǎng)的商務(wù)部部長(cháng)助理黃海對記者說(shuō)，此次豬肉價(jià)格上漲，最根本的原因是豬肉供不應求，拉動(dòng)了價(jià)格上漲。我國生豬以散養為主，由于信息傳導不暢，經(jīng)常發(fā)生“供不應求”和“供大于求”交替出現的周期性波動(dòng)。去年上半年，全國生豬價(jià)格持續大幅下跌，養殖戶(hù)為減輕損失，宰殺母豬，賤賣(mài)小豬，導致今年上半年生豬存欄和出欄數量嚴重不足，上市豬肉明顯減少。
　　今年以來(lái)國內部分生豬主產(chǎn)區發(fā)生生豬藍耳病等疫情，造成母豬流產(chǎn)、死胎，生豬存欄進(jìn)一步下降。由于擔心疫病帶來(lái)的風(fēng)險損失，養殖戶(hù)在當前豬價(jià)較高的情況下，補欄積極性仍然不高，尤其是不敢補充母豬。據對部分種豬養殖企業(yè)調查，今年6 月份后備母豬銷(xiāo)售量同比下降了20%-30%。此外，飼料價(jià)格持續上漲，加大養殖成本，對生豬供應也產(chǎn)生了不利影響。
　　有專(zhuān)家認為，此外，本次食品漲價(jià)，對于中高以上收入階層，每月多支出幾百元錢(qián)，對生活水平不會(huì )有太大影響。但對于低收入階層，影響則相對要大得多。
　　目前我國的商品價(jià)格基本由市場(chǎng)決定，國家定價(jià)的商品只剩下十幾種。主要是關(guān)系國計民生的電價(jià)、水價(jià)、成品油價(jià)格等。食品價(jià)格基本是隨行就市，由企業(yè)自己決定。成本上漲企業(yè)上調價(jià)格，本屬正常的市場(chǎng)行為。但是，一些企業(yè)跟風(fēng)漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)，起到了哄抬物價(jià)、牟取暴利的很壞的作用。
　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )日前發(fā)出通知，要求經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得以會(huì )議紀要、協(xié)調價(jià)格、價(jià)格聯(lián)盟等形式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)。

確保低收入群體生活不降

　　7月26日，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議。會(huì )議指出，居民消費價(jià)格漲幅擴大，涉及群眾切身利益的有關(guān)問(wèn)題亟待解決。會(huì )議提出，中央和地方都要加大對涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的投入，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現到改善民生上。
　　國務(wù)院日前發(fā)出“關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)”，強調要妥善安排低收入群體和大中專(zhuān)院校學(xué)生的生活，各地要根據豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，采取適當提高低保標準、發(fā)放臨時(shí)補貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。要保障大中專(zhuān)院校食堂肉類(lèi)供應，采取定點(diǎn)直供、適當補貼等措施，穩定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予必要的補助。
　　根據今年豬肉等副食品漲價(jià)情況，財政部已及時(shí)撥付低保人員補助資金4.7億元、家庭經(jīng)濟困難大中專(zhuān)在校生補助資金2.77億元。
　　8月1日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究了調整企業(yè)退休人員基本養老金的有關(guān)政策。國務(wù)院要求各地區各部門(mén)抓緊落實(shí)2007年提高養老金的工作，務(wù)必在8月底前將增加的養老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。為進(jìn)一步緩解收入差距的矛盾，國務(wù)院決定，2008-2010年連續三年繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金標準，提高幅度高于前三年的水平，并繼續向有高級職稱(chēng)的企業(yè)退休科技人員以及退休早、基本養老金相對偏低的人員傾斜。

價(jià)格不會(huì )繼續較快上漲

　　商務(wù)部的市場(chǎng)運行監測表明，目前國內市場(chǎng)供應，除豬肉供應偏緊，其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升、季節原因、自然災害等因素導致一些食品價(jià)格出現波動(dòng)，屬于正常情況。預計下半年食品漲價(jià)幅度會(huì )比上半年趨緩。
　　國家統計局總經(jīng)濟師姚景源對記者說(shuō)，此次食品漲價(jià)，是結構性的漲價(jià)�，F在是總供給大于總需求，許多產(chǎn)品都面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。食品除了豬肉供應偏緊一些，其他種類(lèi)供應都沒(méi)有問(wèn)題。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組認為，從當前我國社會(huì )總供給和總需求的狀況看，不存在商品價(jià)格普遍持續上漲的條件。 此次居民消費價(jià)格上漲，主要是食品價(jià)格推動(dòng)。而食品漲價(jià)，是在我國農業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農和城鄉之間利益格局調整的正常表現。 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)盧中原對記者說(shuō)，2004年至2006年，我國糧食產(chǎn)量連續三年豐收，今年夏糧又豐收，糧食供給基礎比較穩固，目前國內糧食生產(chǎn)能力比較扎實(shí)穩定。在市場(chǎng)價(jià)格調節下，肉、蛋等副食品供給增長(cháng)潛力較大，未來(lái)食品價(jià)格不會(huì )繼續較快上漲。
　　為了確保食品生產(chǎn)和供應，國務(wù)院采取了一系列促進(jìn)食品生產(chǎn)、保持市場(chǎng)穩定的措施，特別是保證豬肉供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地政府，綜合采取財政、信貸和保險等多種措施，支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副產(chǎn)品生產(chǎn)，幫助農民和農副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。
　　姚景源認為，隨著(zhù)各項措施下半年逐步到位，食品價(jià)格快速上漲的勢頭將得到有效遏制，全年CPI有可能控制在4%以下。