當出口高速度從成績(jì)變成“煩惱”，當外貿順差從榮耀變成“包袱”，坐著(zhù)經(jīng)濟全球化“過(guò)山車(chē)”的中國外貿，近兩年開(kāi)始品嘗刺激、甜蜜過(guò)后的苦澀與代價(jià)。身處潮頭的上海，與全國一樣，面臨著(zhù)優(yōu)化外貿結構、轉變外貿增長(cháng)方式的考驗，同時(shí)，上海通過(guò)多年探索，已初步走出一條進(jìn)出口平衡發(fā)展之路，并以此一步步邁向國際貿易中心城市。

外貿已連續八年逆差

　　與全國外貿順差居高不下形成鮮明反差的是，上海外貿自1999年以來(lái)已連續八年出現逆差。2006年，上海全年進(jìn)口1139.43億美元，比2005年增長(cháng)19.2%，占全國進(jìn)口總額的14.39%，進(jìn)口高于出口3.5億美元。今年上半年，上海21.34%的進(jìn)口增速高出全國平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，比全市同期出口增速也高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，上半年外貿順差僅七億美元，占全國同期外貿順差總額的0.6%。
　　再回過(guò)頭看1996年至2005年，上海外貿總額由271.38億美元跳升至1863.44億美元，增長(cháng)5.87倍。其中出口由130.28億美元增至907.2億美元；進(jìn)口由141.1億美元增至956.24億美元。10年間，有八個(gè)年份的外貿都是逆差，特別是從1999年以來(lái)，上海外貿連年保持逆差，10年間累計外貿逆差達527.39億美元。
　　上海近八年的外貿逆差呈現出一條拋物線(xiàn)變化軌跡：1999年逆差10.2億美元，2003年達到154.39億美元的歷史最高點(diǎn)，從2004年起上海外貿逆差開(kāi)始回落，2006年僅3.5億美元。
　　出口多進(jìn)口少或者出口少進(jìn)口多，都不利于國際貿易中心建設。從上海外貿近10年的發(fā)展軌跡可以看出，進(jìn)出口沒(méi)有偏廢，在高速增長(cháng)的前提下基本做到了進(jìn)出口平衡發(fā)展；作為中國的經(jīng)濟中心城市，上海的進(jìn)口實(shí)力和潛力并不遜于出口。

上海為何持續出現貿易逆差

　　統計顯示，一般貿易進(jìn)口、加工貿易進(jìn)口和以轉口貿易為代表的其他貿易進(jìn)口，各占上海進(jìn)口總量的1/3左右。這說(shuō)明以“大進(jìn)大出”為特點(diǎn)的加工貿易并不是上海進(jìn)口的主體，上海除了自身對進(jìn)口商品的吸納消化能力較強外，作為口岸城市和經(jīng)濟中心城市，對周邊及內陸地區的輻射帶動(dòng)作用，在進(jìn)口中的表現越來(lái)越突出。
　　以“其他貿易”方式進(jìn)口為例，上海2006年在此項下進(jìn)口384億美元，比2005年猛增28.2%。由此可見(jiàn)，利用上海的口岸和金融、貿易優(yōu)勢，將上海作為一個(gè)進(jìn)口中心來(lái)經(jīng)營(yíng)，已成為越來(lái)越多上海、外地以及海外企業(yè)的選擇。
　　再從進(jìn)口商品分類(lèi)看，2006年，機電產(chǎn)品占據了上海進(jìn)口總量的64.36%，高新技術(shù)產(chǎn)品占進(jìn)口總量達40.33%。這說(shuō)明上海進(jìn)口商品結構已逐漸由初級產(chǎn)品、原材料為主向資源、能源以及集成電路和微電子元件等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品轉變。同時(shí)，上海產(chǎn)業(yè)結構調整和升級以及大規模城市建設需要大量進(jìn)口，反過(guò)來(lái)，進(jìn)口又大大促進(jìn)了上海經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)。
　　特別是2002年以來(lái)，上海連續五年年均吸引合同外資達到100億美元左右，外商投資企業(yè)主導的大量先進(jìn)設備進(jìn)口進(jìn)一步帶動(dòng)了全市進(jìn)口增長(cháng)。2006年，外商投資企業(yè)進(jìn)口增幅比全市進(jìn)口增幅高出3.4個(gè)百分點(diǎn)，占上海全市進(jìn)口比重達68%。

“十一五”規劃：進(jìn)出平衡　共同拉動(dòng)

　　上海和全國一樣，過(guò)去政府部門(mén)和外貿企業(yè)都是“千方百計擴大出口”，隨著(zhù)上海發(fā)展水平升級和經(jīng)濟結構轉變，現在更注重發(fā)揮“進(jìn)口貿易的功能”，強調“進(jìn)出口適度平衡和進(jìn)出口共同拉動(dòng)外貿增長(cháng)”。
　　新近公布的《上海市對外經(jīng)濟貿易發(fā)展“十一五”規劃》明確規定，“十一五”期間，上海將充分發(fā)揮進(jìn)口在提升支柱產(chǎn)業(yè)裝備水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、提升國內消費結構以及為周邊地區服務(wù)等方面的作用。在進(jìn)口貿易結構優(yōu)化方面，特別強調要“擴大先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口，加強引進(jìn)專(zhuān)利和技術(shù)許可等軟技術(shù)”。
　　按照規劃，上海未來(lái)的出口，將進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口比重，加大出口品牌產(chǎn)品的培育力度，擴大對自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品研發(fā)的支持。微電子、現代裝備、汽車(chē)、船舶、重化工、電站設備、計算機、家用電器等機電產(chǎn)品，將成為上海出口“支柱”；30個(gè)品牌有望列入商務(wù)部全國出口馳名商標行列。
　　預計到2010年，上海外貿進(jìn)出口總額將達3000億美元以上，年均增長(cháng)約10%，進(jìn)出口保持平衡。從上�？诎兜慕嵌瓤�，預計2010年進(jìn)出口總額達5500億美元以上，年均增長(cháng)約10%。