景頗族姑娘開(kāi)山門(mén)迎客。

彩云之南不僅是中國的大花園、聚寶盆，也是人類(lèi)共同的自然天堂和人文家園。

　　在許多游客眼中，彩云之南好玩的地方“實(shí)在太多了”；在不少旅游界同行看來(lái)，云南旅游產(chǎn)品不論數量還是質(zhì)量，可圈可點(diǎn)之處非常多。在如潮的掌聲中，云南旅游業(yè)已悄然開(kāi)始了由大變強的“二次創(chuàng )業(yè)”。

“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退”

　　“十五”期間，全省旅游總收入達1632.8億元，旅游業(yè)從業(yè)人員超過(guò)全省勞動(dòng)就業(yè)總人數的7%。旅游業(yè)成為云南重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在良好的發(fā)展勢頭中，旅游業(yè)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退”卻成為云南各級政府和旅游界的共識。
　　過(guò)去幾年，云南旅游接待人數逐年增長(cháng)，但旅游產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟效益不高，2004年旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重僅5.9%；同時(shí)，吸引海外游客比重偏低，2005年全省接待海外旅游者只占全省旅游接待總量的2%。
　　另外，云南旅游精品名牌旅游產(chǎn)品不多，旅游企業(yè)“小、散、弱”的局面未根本改觀(guān)。高素質(zhì)人才缺乏也一直困擾著(zhù)云南旅游業(yè)。
　　面對自身不足及外在競爭加劇帶來(lái)的新挑戰，云南旅游需要盡快適應新變化，提升競爭力。

“二次創(chuàng )業(yè)”意味著(zhù)創(chuàng )新

　　2006年春，云南省開(kāi)始實(shí)施旅游“二次創(chuàng )業(yè)”戰略。
　　為構建旅游業(yè)政府投融資平臺，云南省成立了省旅游投資有限公司，注冊資本為5億元人民幣，主要投資開(kāi)發(fā)旅游重點(diǎn)項目。同時(shí)，各級財政加大對旅游重大建設項目的投入，吸引了一大批省內外國有和民營(yíng)企業(yè)投資旅游。在此基礎上，大膽探索旅游項目特許權、運營(yíng)權、景區門(mén)票質(zhì)押擔保等投融資方式籌集建設資金，旅游建設投入力度增強。
　　各級政府、各部門(mén)改變“搞旅游只是旅游部門(mén)的事”的認識誤區，共同改善旅游接待設施和配套設施。香格里拉縣至寧蒗彝族自治縣瀘沽湖等一批旅游公路及支線(xiàn)公路經(jīng)過(guò)的縣區的財力不足，影響了旅游公路建設，為此云南省有關(guān)部門(mén)將這些項目納入農村公路建設計劃，有力地推動(dòng)了旅游公路的建設。

旅游大省變強省

　　“二次創(chuàng )業(yè)”戰略的實(shí)施，為云南由旅游大省邁向旅游強省蓄足了后勁。
　　目前全省22個(gè)以政府投入為主的旅游交通建設項目正在加快推進(jìn)。到今年底，云南出省通邊國際大通道雛形將基本形成，旅游通達條件將有明顯改善。
　　目前全省已開(kāi)工建設和改造提升的旅游大項目達117個(gè)，預計總投資180.4億元。轎子雪山旅游區、大理蒼洱旅游風(fēng)景區、騰沖火山熱海旅游區、梅里雪山景區等一批大項目已開(kāi)工建設或正續建，香格里拉普達措國家公園、大理“地熱國”等已建成開(kāi)放，形成了一批具有吸引力的精品旅游產(chǎn)品。
　　海外旅游市場(chǎng)迅速增長(cháng)等一系列硬性指標見(jiàn)證了云南旅游“二次創(chuàng )業(yè)”的成果：今年上半年全省接待海外入境游客215.03萬(wàn)人次，比去年同期增長(cháng)12.7%。去年，全省旅游業(yè)總收入相當于全省GDP的比重為12.5%，比2004年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。