經(jīng)濟參考報

國企改革繼續突破

2007-08-10 本報記者:王軍于新超來(lái)源:經(jīng)濟參考報

　　大連正在建設的準磁懸浮列車(chē)模型。本報記者:任勇攝

　　6月上旬，沈陽(yáng)機床集團30%的股權轉讓給美國加納基金，這起中國最大的機床企業(yè)股權轉讓事件的標志性意義在于，國有企業(yè)集中的遼寧省正在加快國企改革步伐。
　　遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )副主任劉煥鑫日前接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，到今年上半年，列入改革范圍的40戶(hù)大型工業(yè)企業(yè)，已有35戶(hù)完成股份制改造；列入改革范圍的490戶(hù)中小型工業(yè)企業(yè)，已有466戶(hù)完成改制；列入改革范圍的1613戶(hù)非工業(yè)企業(yè)，已有1403戶(hù)完成改制。劉煥鑫說(shuō)，到年底，遼寧省列入改革范圍的國有企業(yè)將全部完成改制。
　　上個(gè)世紀八九十年代，遼寧省曾集中了全國國有企業(yè)的十分之一，但在向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中，濃厚的計劃色彩及其衍生的思想觀(guān)念、行為方式，使曾經(jīng)是遼寧省最大財富的國有企業(yè)成了難以割舍的“包袱”。企業(yè)歷史負擔沉重，機制不活，不良資產(chǎn)居高不下，信用環(huán)境亟待改善，企業(yè)融資困難，產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放，一系列矛盾漸漸浮出水面，國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
　　遼寧的國有企業(yè)困境成為全國國有企業(yè)的一個(gè)縮影，遼寧國有企業(yè)改革的成功與否受到海內外的廣泛關(guān)注。遼寧在國企改革過(guò)程中，始終將國企改革與改組、改造結合起來(lái)，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，全省地方國有企業(yè)改革取得了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
　　僅僅在2006年，中國兵器工業(yè)集團改制重組了遼寧華錦化工集團；中國鋁業(yè)公司及中國鋁業(yè)股份有限公司與撫順?shù)X廠(chǎng)簽署股權轉讓協(xié)議；中建集團繼重組沈礦集團后又與沈陽(yáng)重型機械集團公司合作，組建了北方重工股份有限公司，預計到2008年重組后新成立的北方重工銷(xiāo)售收入將達到100億元。
　　通過(guò)企業(yè)重組和國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)|寧國企盤(pán)活存量資產(chǎn)達到400多億元，改制后新增加項目資金達到500億元，這些為企業(yè)的發(fā)展提供了強大的支撐。2006年，遼寧部分地方國有企業(yè)金融債務(wù)得到化解，上市公司股權分置改革成效明顯。遼寧國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額7930億元，增加949億元，增長(cháng)13.6%，國有經(jīng)濟整體實(shí)力不斷增強。
　　國有企業(yè)改制使國企的活力再現，國有企業(yè)在推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟增長(cháng)中的爆發(fā)力充分釋放出來(lái)。
　　振興三年多來(lái)，遼寧省規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)20%，高于振興前三年年均增長(cháng)七個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年增長(cháng)22%。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤年均增長(cháng)30%，高于振興前三年年均增長(cháng)15個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年增長(cháng)137.6%。
　　經(jīng)過(guò)幾年的結構調整，遼寧工業(yè)整體上出現了重大變化，突出表現是“一個(gè)快速增長(cháng)、三個(gè)轉變”。
　　“一個(gè)快速增長(cháng)”：2006年規模以上工業(yè)增加值達到3850億元，形成了建國以來(lái)增長(cháng)速度較高、持續時(shí)間最長(cháng)的歷史時(shí)期。
　　“三個(gè)轉變”：一是引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的格局開(kāi)始轉變。裝備制造業(yè)增加值達到983.9億元，增長(cháng)24.8%，增幅高于全省工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)，占規模以上工業(yè)增加值25.6%，總量首次超過(guò)石化行業(yè)，成為全省工業(yè)第一大行業(yè)。農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現增加值523.4億元，增長(cháng)27.7%，占工業(yè)比重比2005年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的強大動(dòng)力。二是全省工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式開(kāi)始轉變。預計全省萬(wàn)元GDP能耗下降4%，達到1.76噸標準煤；規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降5.14%，達到2.95噸標準煤。全年規模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數達到170.4，比2004年高20.4；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到13.4萬(wàn)元，比2004年提高47.3%。三是工業(yè)經(jīng)濟效益來(lái)源結構開(kāi)始轉變。規模以上工業(yè)實(shí)現利稅995.2億元，增長(cháng)24%；從2006年10月開(kāi)始，扭轉了因高油價(jià)影響利潤連續18個(gè)月負增長(cháng)的局面，全年實(shí)現利潤434.3億元，增長(cháng)21.9%。其中，地方企業(yè)實(shí)現利潤310.8億元，增長(cháng)46%，占規模以上工業(yè)比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%。