外來(lái)人口不能一直在城市“漂浮”
    2007-08-10    作者:馬而立    來(lái)源:紅網(wǎng)

  在前兩次成功開(kāi)展限價(jià)商品房申購工作的基礎上,成都市房管局決定從8月15日起組織第三批次人群申購,此次申購限價(jià)房的條件進(jìn)一步放寬,允許無(wú)自有住房的外來(lái)從業(yè)人員家庭購房。(《成都晚報》8月9日)

  這無(wú)疑是個(gè)利好消息,那些外來(lái)從業(yè)人員有了房子就可能扎根蓉城,結束四處租房的生活,從此安居樂(lè )業(yè)。獲得“聯(lián)合國人居獎”美譽(yù)的成都敞開(kāi)了自己的博大胸懷,接納和包容了這些外地游子。
  人有遷徙的自由,在哪里居住、謀生、創(chuàng )業(yè)應該完全是自己的事情,可自從有了“戶(hù)籍制度”這一說(shuō),人就被地域深深的禁錮,人的遷徙就不那么自由了。這么多年來(lái),人的自由流動(dòng)開(kāi)禁了,但少了那一紙戶(hù)籍就無(wú)權享受城市的公共福利,這其中,廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)商品住房等住房保障體系就與他們無(wú)緣。沒(méi)有自己的住房,他們被房主驅來(lái)趕去,居無(wú)定所,像是斷了線(xiàn)的風(fēng)箏一直在空中飄著(zhù),沒(méi)著(zhù)沒(méi)落,辛苦心更苦。
  或許,沒(méi)有固定工作,沒(méi)有固定住所就是“北飄一族”的由來(lái),事實(shí)上哪個(gè)城市都有“飄族”!帮h族”為城市的發(fā)展做出了貢獻,上繳稅金一分不少,GDP統計中有他們的努力,但在“人均”時(shí)卻是按城市戶(hù)籍人口。同樣地,制度設計時(shí),特別是涉及到社會(huì )福利財政安排時(shí)從來(lái)不會(huì )考慮他們。
  “漂族”是城市的邊緣人口,他們大都是工薪階層并不富裕,大都是年輕人沒(méi)有積累,孩子入托入學(xué)、就醫、購房等對外來(lái)人口的限制,給他們設置了高高的門(mén)檻。于是,除了子女教育這些耽誤不得的事,其他錢(qián)他們能不支出就盡量省下。其中,城市高昂的房?jì)r(jià)就令他們望而卻步。他們對城市并無(wú)多少好感,卻又舍不得離開(kāi)城市,渴盼著(zhù)有一天融入這個(gè)城市,成為城市正式的一員。
  城市是土著(zhù)的城市,戶(hù)籍壁壘存在一天,外來(lái)從業(yè)人員受歧視、受不公平待遇似乎就成了天經(jīng)地義的事情?墒,這是一種明顯的不公平,是一種“血統論”。眼下,徹底廢除戶(hù)籍制度很難,但給外來(lái)從業(yè)人員一個(gè)“市民待遇”應該還是能做到的。起碼,像成都這樣,給他們一個(gè)購買(mǎi)限價(jià)房的機會(huì ),讓他們有個(gè)安身立命之所,結束四處飄泊的生活,產(chǎn)生些許歸屬感。
  城市,應該有這個(gè)雅量和包容精神,成都這一舉措或許就有著(zhù)破冰意義。

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