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| 誰(shuí)更該警惕新勞動(dòng)合同法實(shí)施前的異動(dòng) |
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| 2007-08-13 作者：鄧海建 來(lái)源:東北網(wǎng) |
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國家勞動(dòng)保障部選擇上海作為其在全國推廣貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》宣傳的第一站。上海市勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)有關(guān)人士昨日提醒勞動(dòng)者，要警惕用人單位在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，對企業(yè)老員工的大規模減裁。
北京的老秀水街、上海的襄陽(yáng)路市場(chǎng)，關(guān)門(mén)大吉前的幾天都有過(guò)相當熱烈的假貨大甩賣(mài)；《物權法》剛剛通過(guò)，就傳出廣州有開(kāi)發(fā)商急于賣(mài)車(chē)位來(lái)規避《物權法》相關(guān)條款的新聞。任何制度或法律在調整社會(huì )利益關(guān)系的時(shí)候，都難免遭遇激烈的“垂死博弈”。不能說(shuō)新的《勞動(dòng)合同法》是傾向于勞動(dòng)者的，只能說(shuō)，它在秩序層面應然地矯正了勞資雙方失衡的地位，至于在實(shí)踐層面的執行力，還是一個(gè)值得觀(guān)望和等待的謎語(yǔ)。山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓�，F在，勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)有關(guān)人士善意提醒勞動(dòng)者：要警惕用人單位在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，對企業(yè)老員工的大規模減裁。
新的《勞動(dòng)合同法》擴大了訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍，并強調無(wú)固定期限勞動(dòng)合同仍要以書(shū)面形式訂立，這將直接導致員工更多的與企業(yè)形成長(cháng)期、穩定的勞動(dòng)關(guān)系，從這個(gè)意義上說(shuō)，它體現的是對勞動(dòng)者就業(yè)穩定性的保護——這倒不“可怕”，真正讓失范的用人單位深感“可怕”的是這種保護伴隨著(zhù)相關(guān)剛性約束為責罰成本：譬如違約金不能再隨意設定；試用期不再是廉價(jià)期；辭退員工不再輕而易舉；勞務(wù)派遣將不能再為企業(yè)提供規避風(fēng)險的可能；拖欠勞動(dòng)報酬將面臨50-100倍處罰；招工不可再收取押金、扣押證件；退工義務(wù)不再可以隨意拖延履行……這個(gè)時(shí)候，“隨意用人”的資方當然要算一下成本收益：勞動(dòng)合同短期化、拒簽書(shū)面合同、濫用試用期、隨意設立違約金等諸多自由裁量的“成本伎倆”可能非常不劃算了，當違法成本大于守法成本的時(shí)候，企業(yè)必然要學(xué)會(huì )“清理門(mén)戶(hù)”。如何清理？首當其沖的肯定是喪失了“剩余價(jià)值”、而缺乏穩定權益保護制度兜底的老員工。
由此可見(jiàn)，老員工(主要是未確立法理上的勞動(dòng)合同關(guān)系)的確可能遭遇大規模裁減的新法實(shí)施前的異動(dòng)。問(wèn)題是：這個(gè)時(shí)候，我們需要的是勞動(dòng)者權益保護部門(mén)的鏗鏘“嚴禁”、而不是乏力的“警惕”提醒：一者，勞資博弈中，從來(lái)勞動(dòng)者就處于弱勢地位，靠“警惕”基本解決不了任何問(wèn)題；二者，既然知曉新法實(shí)施前可能有侵權的異動(dòng)，最重要的不是提醒，而是雙頭行動(dòng)：一方面教會(huì )老員工被侵權后如何尋求制度、法律的救濟，另一方面要嚴密監視用人單位此后一段時(shí)間的裁員行為。事實(shí)上，如果舊的勞動(dòng)合同是在2008年1月1日前到期的，法律而言，用人單位有權不續簽，也不用支付經(jīng)濟補償金，這些企業(yè)是不違法的，那么，我們對這部分老員工被炒難道只能道德譴責？
警惕新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的異動(dòng)，當然不只是保護老員工合法權益的問(wèn)題——而在這中間，提醒勞動(dòng)者“警惕”似乎意義不大，關(guān)鍵還是四點(diǎn)：一是盡快細化轉型期特殊勞動(dòng)群體權益保護規則；二是宣傳普及新法的實(shí)施意義和教會(huì )勞動(dòng)者“自我保護”的能力；三是勞動(dòng)監察部門(mén)要設法彌合新法與舊法之間的投機落差；四是把所有的“提醒”落實(shí)為公權執行力下的“嚴禁”。讓新《勞動(dòng)合同法》來(lái)得更穩定、更美好一些吧。 |
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