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2007-08-14 張貴峰 來(lái)源:解放日報 |
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7月份,居民消費價(jià)格(CPI)總水平再創(chuàng )新高,同比上漲5.6%。拉動(dòng)CPI迅猛上漲的“主力”仍是食品類(lèi)價(jià)格,同比上漲高達15.4%。面對這樣一份物價(jià)賬單,許多專(zhuān)家學(xué)者側重于對未來(lái)貨幣政策走勢的分析,筆者則更加關(guān)注如此CPI賬單下的民生境遇。
經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們,對于同樣的通貨膨脹,不同收入階層具有明顯不同的承受能力。通貨膨脹對于低收入群體,具有生活壓力放大的效應,更不用說(shuō),這種通脹還是以食品價(jià)格迅速上漲為最顯著(zhù)特點(diǎn)的。如果都用來(lái)果腹、購買(mǎi)食品,今年的100元,只相當于去年85元的購買(mǎi)力了。
鑒于這種情況,國家的當務(wù)之急應該采取果斷有力的措施,對低收入群體實(shí)施緊急救助。
首先,大幅提高低保金發(fā)放標準。隨著(zhù)物價(jià)的不斷上漲,最近不少地方都不同程度地提高了當地的低保標準,但總體上,幅度十分有限,大多在5%—10%之間。以這樣的增幅,顯然無(wú)法抵消高達15.4%的食品價(jià)格上漲。更重要的一點(diǎn),目前我國的低保制度中,低保標準設置過(guò)低且增幅過(guò)小。如數據顯示,在1999年低保制度建立之時(shí)保障線(xiàn)不足100元,到了2006年,保障水平亦不過(guò)169.6元/人?月,8年增長(cháng)不到70%,而同期社會(huì )平均工資一直以每年兩位數的速度增長(cháng),2006年人均月工資1700元以上。
其二,大幅增加最低工資標準。作為另一項兜底性的社會(huì )保障制度,最低工資制度設定標準過(guò)低、保障水平有限。依據勞動(dòng)和社會(huì )保障部2004年出臺的《最低工資規定》,最低工資標準應該是,“相當于月平均工資的40%—60%”,但現實(shí)卻是:“全國沒(méi)有一個(gè)省市的最低工資達到國家要求”,大多數地方的最低工資實(shí)際僅相當于當地平均工資的20%左右甚至更低。 |
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