“海西效應”引領(lǐng)新一輪發(fā)展
    2007-08-15    本報記者:康淼    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  去年“兩會(huì )”期間,“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經(jīng)濟發(fā)展”,列入了十屆全國人大四次會(huì )議審議通過(guò)的國家“十一五”規劃。海峽西岸發(fā)展戰略從區域戰略上升到國家戰略,從地方?jīng)Q策上升到中央決策。截至目前,已有近30個(gè)國家部委出臺各種措施支持海峽西岸建設發(fā)展。
  從2004年初提出“海峽西岸經(jīng)濟區”概念到現在,福建的發(fā)展越來(lái)越受到黨和國家的重視,也引起了海內外對中國區域經(jīng)濟版圖的重新定義。福建省委書(shū)記盧展工認為,近年來(lái)福建在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中取得的一個(gè)重要成果是,提出并實(shí)施了建設對外開(kāi)放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區的發(fā)展思路。

  從鼓浪嶼日光巖鳥(niǎo)瞰廈門(mén)。新華社記者 姜克紅 攝
長(cháng)三角和珠三角之間“斷裂帶”的彌合

  在我國東部沿海,長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟區因其強勁的發(fā)展勢頭,被形象地稱(chēng)為中國經(jīng)濟發(fā)展的三大“引擎”。其中長(cháng)三角與包括港澳在內的珠三角GDP分別占中國經(jīng)濟總量的20%左右。而與臺灣有地緣血緣優(yōu)勢的福建,卻在中國沿海經(jīng)濟版圖中成為一個(gè)“斷裂帶”。
  “加快海峽西岸建設,將使這一‘斷裂帶’彌合,實(shí)現長(cháng)三角和珠三角這兩大增長(cháng)極的對接,最終推動(dòng)兩個(gè)三角洲和環(huán)海峽經(jīng)濟圈的融合!备=ㄊ∩缈圃呵霸洪L(cháng)嚴正說(shuō),建設海峽西岸經(jīng)濟區,意在為將來(lái)與臺灣共同構建“環(huán)海峽經(jīng)濟圈”創(chuàng )造條件,并讓它在未來(lái)中國的經(jīng)濟布局中,成為一個(gè)新的增長(cháng)極。
  今年年初,福建省十屆人大五次會(huì )議表決通過(guò)的《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區綱要》明確了海峽西岸經(jīng)濟區的范圍:以福建為主體,面對臺灣,鄰近港澳,北承長(cháng)三角,南接珠三角,西連內陸,涵蓋周邊地區,具有自身特點(diǎn)、獨特優(yōu)勢、輻射集聚、客觀(guān)存在的經(jīng)濟區域。
  有關(guān)專(zhuān)家分析指出,改革開(kāi)放以來(lái),廣東的發(fā)展受盡香港之利;而作為最早改革開(kāi)放的兩個(gè)省份之一的福建,卻并沒(méi)有得到多少臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。福建與臺灣隔海相望,是兩岸交流的關(guān)鍵地帶,如何最大限度地發(fā)揮對臺優(yōu)勢成為福建省一直思考的問(wèn)題。早在1995年福建省就提出建設“海峽西岸繁榮帶”,到2004年“海峽西岸經(jīng)濟區”發(fā)展戰略的提出,福建省的發(fā)展思路逐漸明確。海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展戰略的提出正是為了最大限度地發(fā)揮對臺優(yōu)勢。

“海西效應”逐漸顯現

  隨著(zhù)海峽西岸經(jīng)濟區概念的明確和區域經(jīng)濟版圖的完善,海峽西岸經(jīng)濟區特有的區位優(yōu)勢和發(fā)展后勁正得到廣泛的認可,海峽西岸經(jīng)濟區逐漸成為中國區域經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),“海西效應”日益顯現。
  今年6月18日,國家外國專(zhuān)家局在福州發(fā)布了關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區建設的相關(guān)政策,國家外國專(zhuān)家局將在海峽西岸經(jīng)濟區開(kāi)展對臺港澳人才交流、構建產(chǎn)業(yè)支撐體系中引進(jìn)國外智力等七個(gè)方面給予特別支持。
  國家外國專(zhuān)家局是出臺專(zhuān)門(mén)政策支持海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展的眾多國家部委之一。據福建省常務(wù)副省長(cháng)張昌平介紹,截至目前已有近30個(gè)國家部委推出了支持海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展的政策措施,其中包括鐵路部、建設部、國家工商總局、質(zhì)檢總局和民航總局等。
  根據國家工商總局出臺的支持海峽西岸經(jīng)濟區的有關(guān)政策,國家工商總局放寬了對福建省外商投資企業(yè)注冊登記的授權條件,簡(jiǎn)化臺灣投資者來(lái)福建投資主體資格證明或身份證明手續,還與福建省政府建立聯(lián)席會(huì )議制度!昂芏嗾叨际恰涨啊,是國家工商總局惟一對福建的‘優(yōu)惠’!备=ㄊ」ど叹指本珠L(cháng)陳乙熙說(shuō)。
  福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開(kāi)明認為,國家部委紛紛出招支持海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展,不能簡(jiǎn)單視為對福建的厚愛(ài)和傾斜,而是福建的發(fā)展后勁正被普遍看好。
  “海西戰略”提出以來(lái),福建省經(jīng)濟逐漸“提速”。福建省經(jīng)濟增速從2004年的12.1%上升到2006年的13.4%,今年上半年達到14.3%。經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí),質(zhì)量也在不斷提高,財政總收入在去年突破1000億元。福建省萬(wàn)元GDP能耗在全國各省市中控制得較好,去年萬(wàn)元GDP電耗還首次出現下降。與此同時(shí),福建省生態(tài)環(huán)境保護也做得較好,森林覆蓋率達到62.96%,位居我國各省市第一,被稱(chēng)為中國最“綠”的省份。

海峽西岸經(jīng)濟區的“磁吸力”

  海峽西岸經(jīng)濟區正產(chǎn)生一種“磁吸力”。浙江南部的溫州是中國民營(yíng)經(jīng)濟最發(fā)達的地區之一,該市為應對“海西”戰略,已成立了海峽西岸經(jīng)濟區辦公室,主動(dòng)融入區域經(jīng)濟發(fā)展大潮。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應”的帶動(dòng)下,經(jīng)濟也呈快速發(fā)展的態(tài)勢。
  記者了解到,海峽西岸經(jīng)濟區已成為大陸對接臺灣產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移的最活躍地區之一。新一波臺商投資熱潮主要集中在光電子、機械制造、電子信息行業(yè)以及農業(yè)種植。
  統計數據顯示,今年上半年,廈門(mén)市新批合同臺資10.2億美元,同比增長(cháng)31.24%;實(shí)際利用臺資4.69億美元,增長(cháng)60.48%。泉州新批臺資企業(yè)36家,合同臺資達到超過(guò)兩億美元,同比增長(cháng)4.85倍。
  今年3月份,臺資項目海峽西岸國際采購與區域物流中心在泉州動(dòng)工,這是近年來(lái)福建省簽訂的最大的臺資項目之一。該項目包括國際采購、物流配送、信息處理、會(huì )議展覽、電子政務(wù)、金融結算、展示交易等10大區域,項目占地3000畝,總投資100多億元人民幣。
  項目投資方——中國美旗控股集團董事長(cháng)謝秉臻告訴記者,長(cháng)三角和珠三角的制造成本逐漸提高,臺商急于尋找除昆山、東莞等傳統臺資聚集區之外的投資區。海峽西岸經(jīng)濟區的投資環(huán)境逐漸改善,產(chǎn)業(yè)配套能力增強,下一個(gè)臺商投資聚集區很有可能在這里誕生。

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