經(jīng)濟參考報

勞務(wù)經(jīng)濟“縮小分母”富裕農民

2007-08-15 來(lái)源:經(jīng)濟參考報

　　圖為甘南藏族自治州牧民定居點(diǎn)。本報記者:連振祥攝

　　“擴大分子，縮小分母�！边@是今年春節期間，胡錦濤總書(shū)記在甘肅省視察工作時(shí)，就增加農民收入問(wèn)題做出的重要指示。
　　甘肅是一個(gè)農業(yè)大省，截至2005年底，全省農村人口2074.76萬(wàn)人，占總人口的比重為72.62%，遠遠高于全國59.47%的比例。農村人口這個(gè)“分母”過(guò)大，已成為制約甘肅農村經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收的主要因素。
　　甘肅省近年來(lái)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為“縮小分母”的重要舉措，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為甘肅農民增收的主要手段之一。
　　甘肅省有組織勞務(wù)輸出始于1986年。20年來(lái)，甘肅省的勞務(wù)輸出實(shí)現了從“無(wú)序”外出到“有組織”輸出，從體力型輸出向技能性輸出的兩個(gè)轉變，目前已經(jīng)形成了比較完備的勞務(wù)輸轉管理服務(wù)體系。
　　以前甘肅省農民外出務(wù)工，多是零散、盲目地流動(dòng)。為此，甘肅省建立了省、市、縣、鄉、村五級勞務(wù)服務(wù)體系，將政策宣傳、信息溝通、交通運輸、與用工單位銜接等環(huán)節直接延伸到了農民家門(mén)口，相關(guān)部門(mén)通過(guò)組團考察、勞務(wù)對接、勞務(wù)推介，建立勞務(wù)供求關(guān)系，訂立勞務(wù)供求協(xié)議，開(kāi)辟勞務(wù)基地。目前，甘肅省已建立100人以上的勞務(wù)基地7000多個(gè)，在北京、上海、天津、廣東、新疆、江蘇等地成立駐外勞務(wù)管理工作機構100多個(gè)。
　　在有組織輸轉農村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，甘肅省通過(guò)積極開(kāi)展“訂單”式培訓，促進(jìn)外出務(wù)工人員由體力型向技能型轉變。開(kāi)展的培訓項目覆蓋甘肅省14個(gè)市、州，如今甘肅輸轉到全國各地的“技能型”農民工的年收入平均在9000元左右，比“體力型”農民工每年多出2500元。
　　兩個(gè)轉變的實(shí)現使甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟實(shí)現了跨越式發(fā)展。甘肅省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳數據顯示，截至今年6月底，全省共輸轉城鄉富余勞動(dòng)力463.51萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng )收已超過(guò)100億元，輸出人數和勞務(wù)收入均創(chuàng )歷史新高。
　　隨著(zhù)甘肅勞務(wù)輸出隊伍的不斷壯大，一部分農民工在打工過(guò)程中完成經(jīng)驗、技術(shù)和資本的積累，回鄉創(chuàng )辦企業(yè)。從一名靠體力掙錢(qián)的“苦工”，到聲名遠播的民營(yíng)企業(yè)家，已經(jīng)成為甘肅農村小城鎮建設的重要力量�！皰昶弊�，換腦子，回到家鄉辦廠(chǎng)子，幾年帶富一個(gè)村子”，已成為許多甘肅外出務(wù)工者的人生理想。
　　為鼓勵外出勞務(wù)人員回鄉創(chuàng )業(yè)，甘肅省不斷加強政策扶持，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)、服務(wù)創(chuàng )業(yè)的新環(huán)境。據統計，從2002年到2005年，甘肅回鄉創(chuàng )業(yè)者共計150331人，興辦企業(yè)48621家，勞務(wù)收入累計投向非農產(chǎn)業(yè)和農村事業(yè)資金達1117258.34萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了當地農村社會(huì )發(fā)展。
　　甘肅省各級勞動(dòng)保障部門(mén)在北京、上海、天津、廣東等省市，以家政服務(wù)、保安、消防、建筑、摘棉等務(wù)工領(lǐng)域為突破口，積極實(shí)施勞務(wù)品牌戰略。如今天水的“白娃娃服務(wù)員”“女?huà)z家政大嫂”“羲皇故里建筑工”，隴南的“禮賢妹”“禮賢大嫂”，臨夏州民族特色的勞務(wù)品牌等已在全國打響。據統計，目前甘肅省已有優(yōu)勢工種和勞務(wù)品牌140多個(gè)，各類(lèi)勞務(wù)人員114萬(wàn)人。從賣(mài)力氣吃飯到憑手藝掙錢(qián)，從盲目輸出到勞務(wù)品牌化運作，甘肅省勞務(wù)輸出質(zhì)量和層次在不斷提高。