一面是如火如荼的房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)，另一面卻是日漸冷清的全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試，冰火兩重天的對比折射出房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的準入門(mén)檻正在日漸虛化。
　　“全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試本來(lái)應該是個(gè)‘富礦’，但現在卻正在趨于‘尖滅’�！闭劶敖�年來(lái)逐年下降的報考人數，多年從事房地產(chǎn)研究的北京市中濟律師事務(wù)所吳元明律師感慨道：“這不但與我國同時(shí)期房地產(chǎn)行業(yè)如火如荼的發(fā)展形成鮮明對比，也與房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)競爭白熱化的現象構成冰火兩重天�！�
　　“尖滅”，地質(zhì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，本意指巖層的厚度在沉積盆地邊緣變薄以至消失的現象。在吳元明看來(lái)，始于2002年的全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試報考人數逐年減少是典型的“尖滅”：2002年，報名人數為31219人；2003年、2004年報名人數為32313人和38427人；到了2005年驟降為28454人； 2006年進(jìn)一步降為16390人。
　　由于房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試實(shí)行兩年滾動(dòng)考試制度，除第一年外，以后各年度的報名人數中均包含前一年度實(shí)際參加考試雖未通過(guò)但保留科目成績(jì)的復考人員。因此，如果扣除推算出來(lái)的復考人數，2005年和2006年的新報考人數已經(jīng)降到3314人人和2359人。
　　“今年7月是第六次全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試的報名時(shí)段，各地報名人數要到8月份才能匯總完成，但從已經(jīng)報上來(lái)的情況看，比去年還是有所減少�！毕嚓P(guān)部門(mén)人士向記者透露。

三大原因導致“尖滅”

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，一些房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)者認為取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格“用處不大”，這讓許多準備參加考試的人打起了退堂鼓�！澳壳罢麄�(gè)市場(chǎng)還不夠規范，有證和無(wú)證的差別并不大�！薄巴瑯幽軌蛸u(mài)掉房子，何必花那么大力氣？”這是一些房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員普遍的看法。北京鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)部的張月也告訴記者，在北京，房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性比較大，他們普遍缺乏長(cháng)遠的規劃。
　　此外，行業(yè)準入標準不統一引起的混亂，也使得全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試人數減少。記者了解到，除了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格考試之外，許多地方也有本地的房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格考試，例如北京有“北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀資格考試”、上海有“上海市房地產(chǎn)執業(yè)經(jīng)紀人資格（房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)科目）考試”等，報考或申請條件也相差很遠。
　　“北京房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)目前只要取得北京經(jīng)紀人證書(shū)就可以，而且一年有2至5次考試，不但比全國考試靈活，難度也較小，所以報考全國證書(shū)的人數相對還是比較少的�！辨溂业禺a(chǎn)市場(chǎng)部張月坦言。
　　不僅如此，各地的執業(yè)資格要求還互相排斥、互相拆臺。據吳元明律師介紹：“全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執業(yè)資格證書(shū)”就曾在部分地區不被當地工商管理部門(mén)認可，以至于后來(lái)中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求地方性法規不得將地方頒發(fā)的“經(jīng)紀人資格考核合格證明”作為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構設立或從業(yè)人員執業(yè)的前置條件。
　　“這是個(gè)歷史遺留問(wèn)題�！眳窃�明律師表示，在上世紀90年代，隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)的需求也隨之增強。為了適應市場(chǎng)發(fā)展的需要，從1996年開(kāi)始，上海等房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)達的地方，陸續出臺了對房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格認證的行政法規。但到了2001年，國家也開(kāi)始著(zhù)手對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)進(jìn)行規范，以應對和解決該行業(yè)出現的各種問(wèn)題。 2001年12月18日，人事部、建設部發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規定》（下稱(chēng)“暫行規定”），明確“凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)的人員，必須取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員相應職業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊生效。未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)”。
　　“不過(guò)，暫行規定到底是屬于部門(mén)規章還是政府文件，在理解上存在分歧。這就導致某些地方政府部門(mén)不承認暫行規定的法律效力，而是仍舊依據本地政府頒布的行政法規來(lái)對房地產(chǎn)經(jīng)紀資格進(jìn)行認證�！眳窃�明說(shuō)。
　　在吳元明看來(lái)，如果各地形形色色的房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格在之前尚屬歷史遺留問(wèn)題可繼續保留的話(huà)，那么從2004年頒布實(shí)施《行政許可法》以后，就應該廢除。根據《行政許可法》第十五條第二款規定：“地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或其它組織的資格資質(zhì)的行政許可”，因此，繼續保留將不僅違背法律的禁止性規定，還將對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)市場(chǎng)形成干擾。
　　“對各個(gè)地方所認可的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格應予以明確否定，不能再持曖昧態(tài)度或姑息養奸，這樣才能維護法律的公正性�！眳窃�明說(shuō)。
　　記者就此問(wèn)題聯(lián)系了主管房地產(chǎn)經(jīng)紀資格管理的相關(guān)部門(mén)，但采訪(fǎng)被婉言拒絕。
　　報考條件設置不合理，被認為是全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試人數逐年減少的第三個(gè)原因。如《房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規定》第三條說(shuō)明：未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)；而在第九條申請參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執業(yè)資格考試的條件中，又作出了“從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年”等限制性規定。
　　“一方面規定未取得資格不得從業(yè)，另一方面又規定從業(yè)3年方可報考，實(shí)屬自相矛盾�！眳窃�明說(shuō)。
　　北京鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)部張月也表示，對全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試并不是不熱衷，只是因為考制不靈活難度系數較大，所以考的人就少了�！叭绻麍罂紬l件基本相同，更多人會(huì )選擇全國統考。因為鏈家在大連、天津都有分公司，考全國證一勞永逸�！�

考試制度“尖滅”會(huì )否導致　行業(yè)準入制度“尖滅”？

　　“其實(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試制度趨向‘尖滅’并不可怕，可怕的是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)經(jīng)過(guò)多年努力才初步建立的行業(yè)準入制度會(huì )否因此趨向‘尖滅’？這才是要害！”吳元明說(shuō)。據他介紹，目前有的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構連一個(gè)注冊經(jīng)紀人都沒(méi)有，把行業(yè)準入門(mén)檻踢到一邊，隨意聘用社會(huì )閑雜人員。
　　有關(guān)資料顯示，截至2006年底，我國共有14.7萬(wàn)人次參加全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執業(yè)資格考試，近3萬(wàn)人取得執業(yè)資格，1.6萬(wàn)多人注冊執業(yè)。但全國房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)人。據此計算，只有不足3%的從業(yè)者具有房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格。
　　“即使這些考試合格人員全部從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，對于全國數量眾多的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)而言，也是杯水車(chē)薪�！敝袊�房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )中介專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任何琦告訴記者。以上海為例，2006年有房地產(chǎn)經(jīng)紀機構8625家，如按一家機構用3位房地產(chǎn)經(jīng)紀人計，僅上海就需要約2.6萬(wàn)人�！翱梢哉f(shuō)，目前在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構中具體從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員大多數并不具有房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)資格。房地產(chǎn)經(jīng)紀領(lǐng)域問(wèn)題頻出也就不足為奇了�！焙午�說(shuō)。
　　吳元明律師也認為，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的規范離不開(kāi)房地產(chǎn)經(jīng)紀人隊伍的規范，“從某種意義上說(shuō)，這個(gè)群體亂市場(chǎng)就亂，這個(gè)群體治市場(chǎng)就治。但從全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試制度趨向‘尖滅’這一現象來(lái)看，決策部門(mén)還沒(méi)有對這個(gè)問(wèn)題給予足夠的重視�！�
　　記者了解到，建設部從去年就著(zhù)手的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》目前正在緊鑼密鼓地制定之中，并有望在年內出臺。這個(gè)管理辦法將對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員及機構的行業(yè)準入問(wèn)題、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構與房地產(chǎn)經(jīng)紀人的關(guān)系等問(wèn)題予以明確。
　　據該辦法建議稿的有關(guān)起草人透露，辦法的出臺，將有效解決房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)目前面臨的若干問(wèn)題，一個(gè)健康、有序、誠信的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)將隨辦法的落實(shí)而形成，全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人考試制度作為行業(yè)準入的重要手段，也可能迎來(lái)快速發(fā)展的第二春。