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| 昨日公布的《東北地區振興規劃》明確提出，東北地區將加強信用體系建設，大力推進(jìn)金融機構改革，探索建立有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系 |
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| 2007-08-21 李峻嶺 來(lái)源:國際金融報 |
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“銀行機構對東北地區符合信貸條件的項目，加大信貸支持力度。研究建立區域性中小企業(yè)信用擔保的再擔保機構。改善信用環(huán)境，支持國有商業(yè)銀行靈活處置不良資產(chǎn)。加速企業(yè)股票上市步伐。支持東北地區符合條件的發(fā)行主體進(jìn)行債券融資�！边@是8
月20日公布的《東北地區振興規劃》中提到的內容。
《東北地區振興規劃》明確提出“加快發(fā)展金融業(yè)”的目標。為此，東北地區將“加強信用體系建設，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)城市商業(yè)銀行改革、改組、改造，深化農村信用社改革。積極培育和規范發(fā)展投資信托、融資租賃、財務(wù)公司等非銀行金融機構，鼓勵發(fā)展投資咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、信用評級、會(huì )計、法律等方面的社會(huì )服務(wù)機構�！�
這份由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組辦公室組織編制的《東北地區振興規劃》稱(chēng)，要“擴大中小企業(yè)貸款試點(diǎn)，探索建立有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系。完善東北地區信用擔保體系。加快保險市場(chǎng)的培育和發(fā)展，研究設立農業(yè)保險等專(zhuān)業(yè)性保險公司，推動(dòng)保險品種和服務(wù)方式的創(chuàng )新�！�
目前，已經(jīng)形成共識的是，振興東北的金融戰略應以化解金融體系的歷史包袱為前提，特別是由于歷史等各種原因而形成的銀行體系的不良資產(chǎn)包袱問(wèn)題。
8月20日，國務(wù)院振興東北辦主任、國家發(fā)展改革委員會(huì )副主任張國寶在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì )上表示，關(guān)于銀行呆壞賬的問(wèn)題，由于東北長(cháng)期以來(lái)處在計劃經(jīng)濟的狀況下，同時(shí)，東北也是國有經(jīng)濟比重較高的一個(gè)地區，歷史形成的（有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的）呆壞賬問(wèn)題在振興之前是比較嚴重的。在振興戰略的11號文件當中，對有關(guān)減免表外欠息和核銷(xiāo)呆壞賬的工作有具體的規定。銀行對于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截至2005
年底，東北地區國有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計3110億元。由于東北經(jīng)濟總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬的問(wèn)題正在逐步得到解決。
張國寶說(shuō)，考慮到東北的情況，國務(wù)院振興東北辦也在和人民銀行等有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展一項叫做“誠信東北”的活動(dòng)。
國務(wù)院振興東北辦副主任宋曉梧當日在記者招待會(huì )上說(shuō)：“加強誠信體系建設是東北三個(gè)省目前政府和省委非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。據我們了解，東北三個(gè)省都出臺了自己加強信用體系建設的有關(guān)規定，成立了相關(guān)領(lǐng)導小組，而且第一次把政府的誠信作為誠信體系建設的基石提出來(lái)�！�
為推進(jìn)體制改革和機制創(chuàng )新，增強發(fā)展的內在動(dòng)力，《東北地區振興規劃》還提出要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。落實(shí)支持政策，在市場(chǎng)準入、進(jìn)出口、用地、信貸、企業(yè)債券發(fā)行等方面，與國有企業(yè)一視同仁。鼓勵民間資本采取多種形式參與國有企業(yè)改造和重組，并在核銷(xiāo)呆帳、減免利息、土地使用以及有關(guān)稅收信貸政策方面，享受原國有企業(yè)同等待遇。
《東北地區振興規劃》還提出要完善現代市場(chǎng)體系——充分利用沈陽(yáng)產(chǎn)權交易中心，建立面向東北地區的產(chǎn)權交易市場(chǎng)。依托大連商品交易所，大力發(fā)展期貨貿易，建設亞洲重要的期貨交易中心。以規范市場(chǎng)秩序為重點(diǎn)，改進(jìn)市場(chǎng)監管。完善社會(huì )信用體系，建立健全守信激勵機制和失信懲戒機制。 |
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