經(jīng)濟參考報

核心競爭力：資源環(huán)境體制

2007-08-24 本報記者：周正平來(lái)源:經(jīng)濟參考報

　　海南陵水縣瓜農在收獲反季節西瓜。本報記者:姜恩宇攝

　　三亞市海域的大型深海網(wǎng)箱養殖場(chǎng)。本報記者:姜恩宇攝

　　海南省建省辦特區至今已近20年，一批社科理論界的知名專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出：立足資源和生態(tài)優(yōu)勢，構建具有海南特色的經(jīng)濟結構，立足特區優(yōu)勢，創(chuàng )新更具活力的體制、機制，是海南大特區在近20年的發(fā)展歷程中摸索出的經(jīng)驗，也是海南未來(lái)打造核心競爭力，實(shí)現又好又快發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。
　　海南島擁有我國面積最大的熱帶國土，是我國橡膠等熱帶經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區；海南省還管轄著(zhù)200多萬(wàn)平方公里的南海海域，約占我國海洋總面積的2/3。南海蘊涵著(zhù)豐富的漁業(yè)資源和油氣資源，已探明的石油地質(zhì)儲量達300多億噸，相當于八個(gè)大慶油田，天然氣儲量達15萬(wàn)億立方米。
　　中國南海研究院副院長(cháng)朱華友認為，海南自然稟賦的獨特資源優(yōu)勢，使其在發(fā)展熱帶高效農業(yè)、休閑旅游業(yè)和以油氣資源開(kāi)發(fā)為主的海洋產(chǎn)業(yè)等方面，具有無(wú)可比擬的競爭優(yōu)勢。他舉例說(shuō)，海洋是海南的一大資源特色，多年來(lái)海南一直致力做好海洋這篇文章，發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強省已成為全社會(huì )共識，著(zhù)眼于南海的豐富資源，合理地開(kāi)發(fā)和利用南海，將成為推動(dòng)海南經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極。
　　目前，中海油、中石油、中石化等三家中國最大的油氣開(kāi)采和加工企業(yè)，都參與了海南省的油氣化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，其中僅中海油公司的投資總額就超過(guò)了100億元人民幣，美國、德國、荷蘭、新加坡等國家和香港地區的一批跨國公司也加入到投資者的行列。眾多國內外大企業(yè)集團的參與，使海南油氣化工產(chǎn)業(yè)迅速崛起，初步建成了一條以洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和東方市為中心的油氣化工產(chǎn)業(yè)帶，2007年海南油氣化工產(chǎn)業(yè)可望突破300億元人民幣。
　　早在1999年，海南就提出建設生態(tài)省的跨世紀發(fā)展戰略，成為全國第一個(gè)提出生態(tài)建省的省份。海南省委黨校教授廖遜認為，回顧海南特區的發(fā)展歷程，最令人欣慰的就是生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境建設得到了高度重視和長(cháng)足進(jìn)步，海南在做到經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量保持全國一流水平，走出了一條人與自然和諧相處，經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境協(xié)調推進(jìn)的可持續發(fā)展之路。
　　數據表明，海南與其它地區相比，環(huán)境優(yōu)勢突出。目前，全省森林覆蓋率達到56%，自1999年以來(lái)，基本實(shí)現了每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的目標；另?yè)袊h(huán)境監測總站對全國除臺灣以外的31個(gè)省、市、區的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的評價(jià)，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名全國第一，環(huán)境空氣質(zhì)量始終處于國家一級標準；而全國人口普查的結果顯示，海南每10萬(wàn)人中就有四位百歲老人，是全國的四倍，全省人均壽命比全國人均壽命高兩歲。廖遜指出，海南的環(huán)境優(yōu)勢，將成為吸引人才和資金，發(fā)展熱帶高效農業(yè)、熱帶休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最大賣(mài)點(diǎn)。
　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林分析說(shuō)，目前，海南已進(jìn)入了以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、以可持續發(fā)展為目標的新階段。南中國海的油氣資源開(kāi)發(fā)，以及中國和東盟的“10+1”進(jìn)程等等，都為海南的改革發(fā)展、全面開(kāi)放提供了難得的機遇。
　　他認為，在新的歷史發(fā)展階段，海南要使自身的后發(fā)優(yōu)勢轉化為現實(shí)競爭力，實(shí)現又好又快地發(fā)展，就要突出“特”字，努力構建具有海南特色的經(jīng)濟結構和更具活力的體制機制，這既是中央對海南下一步發(fā)展的要求，又是海南改革發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的重大課題。
　　遲福林介紹說(shuō)，未來(lái)五到十年內，海南將通過(guò)改革創(chuàng )新，走出一條新的發(fā)展道路：在體制機制方面，海南已提出推動(dòng)國際旅游島建設、建立洋浦保稅港區、推動(dòng)農墾管理體制改革、完善省直管市縣的行政管理體制等四大重點(diǎn)改革任務(wù)，這些改革措施的逐步實(shí)施，將使海南形成新的發(fā)展動(dòng)力。
　　來(lái)自海南省統計局的數據表明，目前，海南經(jīng)濟呈現速度加快、結構優(yōu)化、效益提高、活力增強、物價(jià)穩定的態(tài)勢，處于建省辦特區以來(lái)最好時(shí)期。2006年，全省生產(chǎn)總值首次超過(guò)1000億元，同比增長(cháng)12.5%，創(chuàng )1994年以來(lái)生產(chǎn)總值增速新高。去年，海南地方財政收入達102億元，比上年增長(cháng)21%，城鎮人均可支配收入達9395元，增長(cháng)11%，農民人均純收入3256元，增長(cháng)8.4%，政府和民眾共享了海南經(jīng)濟發(fā)展成果。