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| 訪(fǎng)海南省發(fā)展與改革廳廳長(cháng)林回福 |
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| 2007-08-24 本報記者:周正平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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當前，作為中國最大經(jīng)濟特區的海南省，經(jīng)濟發(fā)展終于進(jìn)入佳境。海南省發(fā)展與改革廳廳長(cháng)林回福在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹，2007年上半年，海南特區的經(jīng)濟延續了近年來(lái)的快速發(fā)展勢頭，GDP同比增長(cháng)幅度達15.5%。
在經(jīng)濟總量快速擴大的同時(shí)，海南經(jīng)濟呈現出速度、結構、質(zhì)量與效益協(xié)調發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)結構上，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重調整到基本持平；在經(jīng)濟效益和質(zhì)量上，地方財政收入和企業(yè)效益創(chuàng )建省以來(lái)最好水平，農民收入增速超過(guò)城鎮居民收入增速；在需求上，消費增長(cháng)快于投資增長(cháng)，出口持續走旺。更可喜的是，今年上半年海南省固定資產(chǎn)投資增速比全國低13.1個(gè)百分點(diǎn)，而全省GDP、財政收入、工業(yè)企業(yè)利潤、城鄉居民收入的增速均高于全國平均水平。
民眾已從經(jīng)濟高速發(fā)展中分享了利益。近年來(lái)，海南率先在全國對義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行了“兩免一補”政策；新型農村合作醫療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉鎮和行政村；環(huán)境質(zhì)量繼續處于全國領(lǐng)先水平；海南各級財政投入向民生領(lǐng)域、中部少數民族地區和生態(tài)保護領(lǐng)域傾斜，實(shí)現了經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設“共贏(yíng)”的目標。
林回福廳長(cháng)認為，上述情況表明，中國最大的經(jīng)濟特區目前已步入可持續發(fā)展的快車(chē)道。
明年，海南即將迎來(lái)建省辦經(jīng)濟特區20周年。林回福廳長(cháng)回顧海南特區發(fā)展歷程時(shí)，用“波折起伏”來(lái)形容。近年來(lái)，海南省委、省政府總結了建省辦特區的經(jīng)驗教訓，確定了“努力把海南建設成為我國新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和海島休閑度假勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，明確提出不與經(jīng)濟大省經(jīng)濟發(fā)達地區比速度、比總量，而是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著(zhù)力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大發(fā)展特色，經(jīng)濟發(fā)展以質(zhì)取勝。
“海南經(jīng)濟實(shí)現又快又好發(fā)展，我認為最重要的一條措施就是在工業(yè)發(fā)展上實(shí)施了大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動(dòng)主戰略�！绷只馗＝榻B說(shuō)：“海南雖然是一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達地區，但這幾年我們沒(méi)有為追求發(fā)展而搞重復建設、接受落后產(chǎn)業(yè)轉移。而是充分發(fā)揮大特區資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，積極吸引國內大企業(yè)和國外戰略投資者，建設了800萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸木槳、60萬(wàn)噸甲醇、15萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機等一批大項目。這些項目投產(chǎn)后，全省產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，經(jīng)濟實(shí)力迅速增強，財政收入大幅增加；同時(shí)大企業(yè)實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備高，控制了污染，所以這幾年海南的經(jīng)濟上去了，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢也保護下來(lái)了�！�
林回福認為，海南立足“海洋”、“熱帶”、“島嶼”等資源特征，壯大了國際性休閑度假產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農業(yè)，培育建設了天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工、林漿紙一體化、汽車(chē)制造及配件、制藥業(yè)等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，現代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本成型。隨著(zhù)特色產(chǎn)業(yè)的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，海南特區的后發(fā)優(yōu)勢將更加明顯。
林回福告訴記者，對于海南未來(lái)的發(fā)展，中央提出很高的期望，要求突出大特區的“特”字，努力構建具有海南特色的經(jīng)濟結構和更具活力的體制機制。為實(shí)現這一目標，今年召開(kāi)的中共海南省五次黨代會(huì )明確了生態(tài)立省、開(kāi)放強省、產(chǎn)業(yè)富省、實(shí)干興省的發(fā)展思路，制定了近期將實(shí)施的具體發(fā)展措施。
主要目標和措施是：把海南島作為一個(gè)大城市進(jìn)行城鄉整體規劃建設，將包括農村在內的區域經(jīng)濟功能區劃、產(chǎn)業(yè)分工布局、基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等納入一個(gè)大的系統來(lái)整體統籌運作；在把握工業(yè)經(jīng)濟總量做大的環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的基礎上，動(dòng)工建設東環(huán)輕軌鐵路、籌劃建設100萬(wàn)噸乙烯上下游項目、文昌商業(yè)火箭發(fā)射基地、海南核電項目，培育海南經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；重點(diǎn)推進(jìn)洋浦保稅港區建設、海南國際旅游島綜合試驗區建設和農墾改革，增創(chuàng )經(jīng)濟特區體制機制新優(yōu)勢；堅持生態(tài)立省，探索建立生態(tài)補償機制，建立健全嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準，全面實(shí)施污染物排放總量控制、排污許可制度和限期治理制度，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，推廣各種新型能源，保持和發(fā)揮好海南獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。 |
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