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| 中消協(xié)：電信定價(jià)應舉行聽(tīng)證會(huì ) |
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| 2007-08-30 李峻嶺 來(lái)源:國際金融報 |
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“電信定價(jià)格應舉行聽(tīng)證會(huì )�！�8月28日，中國消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)武高漢在北京舉行的“推動(dòng)電信資費改革論壇”上說(shuō)。
該論壇由中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )、中國消費者協(xié)會(huì )和北京市消費者協(xié)會(huì )共同主辦。
武高漢說(shuō)，《中華人民共和國電信條例》第二十四條規定，“電信資費分為市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)�；A電信業(yè)務(wù)資費實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)或者市場(chǎng)調節價(jià)格；增值電信業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)或政府指導價(jià)�！�
他認為，目前，我國電信行業(yè)屬于有限競爭狀態(tài)。2005年，國家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了通知，對國際國內長(cháng)途、港澳臺地區電話(huà)通話(huà)費、移動(dòng)電話(huà)國內漫游費、固定電話(huà)本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區間通話(huà)費，實(shí)行資費上限管理，這實(shí)際上是一種政府指導價(jià)。根據我國《價(jià)格法》規定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度，聽(tīng)取消費者、經(jīng)營(yíng)者和各有關(guān)方面意見(jiàn)。據此，對于基礎電信業(yè)務(wù)資費標準，應當加強成本審核，引入聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取各方面、特別是消費者的意見(jiàn)，公平、合理地予以確定。
該說(shuō)法引起與會(huì )專(zhuān)家的一致呼應。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授何偉稱(chēng)，電信行業(yè)的收費缺乏監管。如小額手機卡的加價(jià)，10元卡加3元，20元卡加2元，30
元卡加1元。手機卡到時(shí)錢(qián)沒(méi)有用完，而停機，不續卡就沒(méi)收�！罢l(shuí)規定電信行業(yè)有這種特權？”何偉說(shuō)，“電信行業(yè)的收費、漲價(jià)、套餐、各種‘參與’活動(dòng)的收費由誰(shuí)來(lái)監管，消費者不明白。國家發(fā)改委前些時(shí)候發(fā)出通報稱(chēng)：2006年全國查處通信價(jià)格違法案件上升65.59％。這是國家權威部門(mén)的通報，說(shuō)明問(wèn)題的嚴重性�！�
中國社會(huì )科學(xué)院國際法研究中心副教授鐘瑞華認為，在實(shí)現電信業(yè)產(chǎn)權多元化和電信市場(chǎng)充分有效競爭的前提下，有必要對企業(yè)依法進(jìn)行監管，防止企業(yè)侵犯消費者利益的違法違規行為發(fā)生。目前，我國電信業(yè)監管部門(mén)是信產(chǎn)部，作為一個(gè)傳統的政府管理機構，信息產(chǎn)業(yè)部還沒(méi)有完全實(shí)現政企分開(kāi)，由于歷史原因，信產(chǎn)部跟信產(chǎn)企業(yè)關(guān)系密切，在監管上難以做到中立。 |
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