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| 寬帶收費過(guò)高成電信網(wǎng)通發(fā)展的絆腳石 |
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| 2007-08-31 邱林 來(lái)源:光明觀(guān)察 |
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中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴大寬帶限時(shí)收費的業(yè)務(wù)政策，未來(lái)將取代包年和包月收費政策。對于出臺這樣的新收費政策的原因，報道說(shuō)，根據信產(chǎn)部近日發(fā)布的《2007年7月通信行業(yè)統計月報》，固定本地電話(huà)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年同期下降幅度達4.5%，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運營(yíng)商均已在相關(guān)公告中稱(chēng)“主要是受移動(dòng)通信單向收費影響”。(8月30日《每日經(jīng)濟新聞》)
中國電信稱(chēng)，今年1至7月每月本地電話(huà)用戶(hù)凈增長(cháng)較去年每月平均凈增長(cháng)低，主要因市場(chǎng)競爭加劇，特別是來(lái)自中國移動(dòng)推出的被叫免費通話(huà)套餐。這多少有些牽強附會(huì )。實(shí)際上中國電信、中國網(wǎng)通在5年前，彼此設限，布下了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò )南北朝”格局。電信占據南方21個(gè)省市的寬帶資源，而網(wǎng)通則據守包括北京在內的北方10個(gè)省市的寬帶業(yè)務(wù)。幾年間，為進(jìn)入對方領(lǐng)地，電信和網(wǎng)通之間的競爭升級、矛盾升級，設備投資不斷加大，價(jià)格戰也屢屢發(fā)生。
多年的競爭致使雙方傷亡慘重，誰(shuí)也沒(méi)有撈到大便宜，而中國移動(dòng)手機資費的卻有所降低，又讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )對固定網(wǎng)絡(luò )的替代趨勢達到前所未有的高峰，電信、網(wǎng)通面臨的壓力越來(lái)越大。有數字顯示，從2001年到2004年，中國移動(dòng)的收入市場(chǎng)份額一直保持在36.7%到37.5%之間，而從2005年開(kāi)始，中國移動(dòng)的收入市場(chǎng)份額達到了40.5%，目前，移動(dòng)的市場(chǎng)份額已提高到70%，而中國電信、網(wǎng)通加上經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的聯(lián)通，三家之和還不到30%。
為了在最大程度上收復失地，今年3月，電信、網(wǎng)通決定“孫劉聯(lián)手抗曹”，締結了一份互不侵犯的“�；饏f(xié)議”，約定相互停止在非主導區域發(fā)展寬帶、固話(huà)新用戶(hù)。這種有可能導致“南北分治寡頭壟斷”的做法，在消費者中引發(fā)了不滿(mǎn)。目前寬帶已經(jīng)成為電信、網(wǎng)通的核心收入支柱，但由于用戶(hù)無(wú)限制的下載與在線(xiàn)，占用大量帶寬，影響了電信、網(wǎng)通的收入。因此，他們想通過(guò)包月上的限制來(lái)改變這一狀況，以此來(lái)趕上與移動(dòng)的收入差距。
問(wèn)題是，電信、網(wǎng)通作為我國最暴利的壟斷產(chǎn)業(yè)之一，有什么道理通過(guò)這樣的手段再變相漲價(jià)呢？人們不禁要問(wèn)，為什么移動(dòng)推出被叫免費通話(huà)套餐后用戶(hù)大量增加，其實(shí)，是薄利多銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)策略在起作用。其實(shí)，電信、網(wǎng)通對此也十分清楚，但由于他們對寬帶始終處于壟斷地位，因而對降低寬帶上網(wǎng)費并不熱心。其目的都是最大限度地保持上網(wǎng)費這一“關(guān)稅壁壘”，以此繼續壟斷互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，繼續對消費者執行“價(jià)格歧視”，千方百計地避免充分而有效的競爭。
分析人士認為，我國寬帶消費者付出的上網(wǎng)費遠高于發(fā)達國家的費用，卻享受不到發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)水平。例如電信、網(wǎng)通提供給網(wǎng)民1M的接入速率，但由于南北互通等問(wèn)題，實(shí)際到達用戶(hù)端時(shí)并未達到該速率。這些技術(shù)上的問(wèn)題限制了寬帶應用的開(kāi)展，包括IPTV、流媒體等的發(fā)展均遭遇帶寬問(wèn)題的困擾。這對網(wǎng)民來(lái)說(shuō)是很不公平的，交納的是較高的上網(wǎng)費用，而獲得的是較低的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。例如北京地區普通市民的月人均收入只有1000多元。而普通市民每月卻要拿出上百元來(lái)上網(wǎng)，這顯然加重了他們的生活負擔，部分市民因此對寬帶敬而遠之。
如何降低寬帶、固話(huà)等費用，已成為目前我國信息產(chǎn)業(yè)界討論的一大熱門(mén)話(huà)題。今年初，信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì )議上表示，2007年我國電信資費可能實(shí)行“不管下限、只管上限”的“上限管理”，一石激起千層浪，降低上網(wǎng)費的呼聲再次迭起。然而，對這一呼聲，電信、網(wǎng)通不為所動(dòng)。據報道，中國電信今年6月凈增寬帶用戶(hù)高達57萬(wàn)，上半年累計凈增寬帶用戶(hù)數為387萬(wàn)，為本地電話(huà)用戶(hù)分別145萬(wàn)的兩倍多。為此專(zhuān)家指出，寬帶使用資費至少有20%至30%的下降空間，而價(jià)格下降的關(guān)鍵是市場(chǎng)的充分競爭。
由于寬帶上網(wǎng)費居高不下，已經(jīng)在一定程度上成為電信、網(wǎng)通發(fā)展的絆腳石，對電信、網(wǎng)通的發(fā)展也產(chǎn)生了負面影響。降低寬帶上網(wǎng)費，增加用戶(hù)數是其發(fā)展的必然趨勢。反之，則亦然。如果寬帶上網(wǎng)費平均降低20%至30%，其用戶(hù)數有可能在現有1.37億的基礎上每年增加2000萬(wàn)，到2010年將達到2億。因此，電信、網(wǎng)通要與移動(dòng)競爭，除了拚服務(wù)外，主要是辦法還是以?xún)?yōu)惠的價(jià)格吸引更多消費者。
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