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| “寬帶限時(shí)”涉嫌壟斷聯(lián)盟 政府監管不可或缺 |
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| 2007-09-01 魏文彪 來(lái)源:人民網(wǎng) |
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人民網(wǎng)·天津視窗9月1日電：所謂寬帶限時(shí)收費，實(shí)際就是變相漲價(jià)，這無(wú)疑將加大很多家庭上網(wǎng)費占家庭總收入的比重，加重其經(jīng)濟負擔。
在話(huà)音收入不斷下滑的同時(shí)，兩大固網(wǎng)運營(yíng)商將目光瞄準了寬帶增收。中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴大寬帶限時(shí)收費的業(yè)務(wù)，未來(lái)將取代包年和包月收費辦法，并在全國逐漸推廣。
數月前，世界銀行發(fā)布的一份報告指出，發(fā)達國家居民互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入水平的1%，而中國的這個(gè)比例超過(guò)10%，是發(fā)達國家的10倍，也高于東亞及太平洋地區約8%的平均水平。
據介紹，我國兩大電信企業(yè)推行寬帶限時(shí)收費業(yè)務(wù)后，規定包月用戶(hù)每月上網(wǎng)時(shí)間為240個(gè)小時(shí)，超過(guò)規定時(shí)間后不斷網(wǎng)，“超出部分按2分*每分鐘收費，超出資費封頂每月48元”�？梢�(jiàn)所謂寬帶限時(shí)收費，實(shí)際就是變相漲價(jià)，這無(wú)疑將加大很多家庭上網(wǎng)費占家庭總收入的比重，加重其經(jīng)濟負擔。
前不久有媒體報道，印度政府計劃在兩年內向所有印度公民提供2Mbps的免費寬帶服務(wù)。美國舊金山、法國巴黎、日本東京等城市也已展開(kāi)全城免費提供一種短距離無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。與這些相比，口口聲聲說(shuō)“與國際接軌”的中國電信壟斷企業(yè)，在寬帶服務(wù)提供上卻與國際潮流背道而馳�？梢�(jiàn)其所謂的“與國際接軌”不過(guò)是一種選擇性接軌，即于自己有利就接軌，于增加自身利益不利就對國際通行做法視而不見(jiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)的出現改變了人們的工作方式，極大地提高了社會(huì )效率，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及可以對一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用，而這正是印度、巴黎、東京等國家與城市力推免費網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的原因所在。
而像中國某些企業(yè)這樣推行所謂的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)，不但直接損害消費者切身利益，而且也不利于我國經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展。這不僅是部分壟斷企業(yè)缺乏社會(huì )責任感的體現，也是對壟斷利益是社會(huì )公共利益大敵的深刻揭示。
《第一財經(jīng)日報》的上述報道說(shuō)，今年一季度，中國電信和網(wǎng)通開(kāi)始執行“南北協(xié)議”，放棄全國性競爭，均在自己主導區域發(fā)展。而鐵通等運營(yíng)商由于規模過(guò)小無(wú)法跟兩大固網(wǎng)運營(yíng)商形成有效競爭，這使得雙方有條件在今年三季度開(kāi)始大規模推進(jìn)寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)。作為競爭對手的兩大網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，通過(guò)簽訂協(xié)議的方式放棄競爭，并同步推行相同性質(zhì)與資費標準的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)，顯然已經(jīng)結成了事實(shí)上的壟斷同盟，在我看來(lái)，這違反了我國相關(guān)法律法規的規定。
壟斷企業(yè)總會(huì )滋生利用壟斷優(yōu)勢與市場(chǎng)支配性地位攫取最大利潤的沖動(dòng)。遏制像寬帶限時(shí)收費這樣的壟斷同盟橫行，政府責無(wú)旁貸。除了要不斷打破壟斷、引入更多競爭主體之外，政府部門(mén)的有力監管不可或缺，應像監管與處罰其它領(lǐng)域的壟斷同盟一樣，對兩大網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的壟斷聯(lián)盟重拳出擊。否則，難讓其它企業(yè)與行業(yè)信服，也有損法律的尊嚴。 |
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