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| 2007-09-03 張牧涵 李方報 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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國家質(zhì)檢總局8月３１日發(fā)布第９８號局令，于當日公布并正式實(shí)施《食品召回管理規定》。
管理規定共五章四十五條，主要內容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調查和評估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責令召回和召回結果評估與監督以及召回食品后處理，以及法律責任。
根據這一規定，食品召回將采用“二級監管”的模式，由質(zhì)檢總局統一組織、協(xié)調全國食品召回的監管工作，監督、指導省級質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展召回工作；省級質(zhì)監部門(mén)根據國家質(zhì)檢部門(mén)的工作部署和要求，負責組織本行政區域內食品召回的監管工作，市級質(zhì)監部門(mén)配合省級質(zhì)監部門(mén)實(shí)施召回過(guò)程的監督管理。
國家質(zhì)檢總局將組織建立食品召回信息管理系統，統一收集、分析和處理有關(guān)食品召回信息。
食品生產(chǎn)者應向所在地省級質(zhì)監部門(mén)及時(shí)報告食品安全危害相關(guān)信息。
食品生產(chǎn)者應通過(guò)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，準確記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面的信息，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠在第一時(shí)間找到事發(fā)的根源。
在食品安全危害的調查和評估方面，食品生產(chǎn)者獲知其提供的產(chǎn)品可能存在危害的，應立即進(jìn)行缺陷調查和評估。必要時(shí)，所在地的省級以上質(zhì)監部門(mén)啟動(dòng)監管部門(mén)調查和評估。并設立食品召回專(zhuān)家委員會(huì )，為食品安全危害調查、評估等工作提供技術(shù)支持和做出認定。
在食品召回分級方面，根據食品安全危害程度的評估對食品召回分為三級，并根據召回級別對食品召回的具體行動(dòng)作出時(shí)限要求，以迅速有效地實(shí)現召回目的，最大可能地消除食品安全危害。
食品的主動(dòng)召回方面，食品生產(chǎn)者確認其加工制作的食品存在安全危害，決定實(shí)施主動(dòng)召回的，應及時(shí)制定召回計劃，提交所在地的省級質(zhì)監部門(mén)備案。
食品的責令召回方面，食品生產(chǎn)者故意隱瞞安全危害問(wèn)題，不主動(dòng)實(shí)施召回的，由于食品生產(chǎn)者的過(guò)錯造成食品安全危害擴大或再度發(fā)生的，以及國家監督抽查發(fā)現不符合食品安全標準的食品經(jīng)調查、評估確認屬于不安全食品的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)出通知或公告責令企業(yè)召回不安全食品，并發(fā)布消費警示。
在食品召回結果評估方面，食品生產(chǎn)者按規定程序完成食品召回后，應向所在地的省級質(zhì)監部門(mén)提交召回總結報告，監管部門(mén)必須對召回效果做出評估認定。
國家質(zhì)檢總局法規司司長(cháng)劉兆彬表示，這一規定的出臺為規范我國不安全食品的召回活動(dòng)提供了制度保障。通過(guò)規范程序要求，食品生產(chǎn)者必須按照規定的程序，及時(shí)對不安全的食品通過(guò)更換、退貨、補充或修正消費說(shuō)明等方式，減少和消除不安全食品可能導致的危害。
他表示，這一規定的出臺，明確了食品生產(chǎn)者是預防和消除不安全食品的責任主題，應當對其生產(chǎn)加工的不安全食品負責。 |
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