國內首部汽車(chē)租賃行業(yè)管理類(lèi)的標準——北京市地方標準《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規范》（下稱(chēng) “《規范》”）于今年9月1日起正式實(shí)施。同時(shí)，今年北京汽車(chē)租賃還將有一個(gè)統一的租賃合同示范文本，租賃雙方可以在文本基礎上簽訂合同補增條款�！兑幏丁窂钠�車(chē)的租賃服務(wù)、租賃車(chē)輛、計算機設備等方面，對北京汽車(chē)租賃的服務(wù)行為等進(jìn)行了具體、統一的規范。然而，《規范》中部分條款的可操作性能否盡如人意還是未知數。
　　“同車(chē)型、同租用條件，在不同公司的押金額度差別太大了，而不同檔次車(chē)型的租、押金沒(méi)有一個(gè)最低限價(jià)”；“在退還車(chē)輛時(shí)，押金總被租賃公司找各種理由扣留一部分，我們只能 ‘吃啞巴虧’，也沒(méi)法維護自己的合法權益”；“汽車(chē)租賃公司間的不正當競爭引起了租賃市場(chǎng)的惡意‘低價(jià)戰’”……客戶(hù)抱怨、公司無(wú)奈，使得汽車(chē)租賃市場(chǎng)長(cháng)期處于混亂的尷尬局面�！兑幏丁返某雠_，統一了租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)標準，對汽車(chē)租賃雙方的行為提出了明確要求。8月29日,《市場(chǎng)報》記者致電北京市運輸管理局汽車(chē)租賃處對《規范》內容進(jìn)行了采訪(fǎng)。

出租方需2小時(shí)內提供救援

　　以前的《北京市汽車(chē)租賃合同條款》只規定了對本市行政區域內故障、事故的24小時(shí)救助服務(wù)，沒(méi)有提出其他的時(shí)間要求。而《規范》要求，救援電話(huà)應該在租賃合同中注明，并保證24小時(shí)有人值守。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者接到承租人的求救電話(huà)后，應該根據救援需求和預案進(jìn)行救援。如事發(fā)地點(diǎn)在本市五環(huán)路之內或者單程 20公里之內的，應當在2小時(shí)內到達。
　　“如果汽車(chē)壞在了五環(huán)路之外該怎么辦？”《市場(chǎng)報》記者問(wèn)到�！叭绻�汽車(chē)在五環(huán)路之外出現故障，客戶(hù)也可以給租賃公司打電話(huà)，這里要著(zhù)重強調的是，遇到這種情況，救援人員應向客戶(hù)預告到達現場(chǎng)的時(shí)間�！北本┦羞\輸管理局汽車(chē)租賃處工作人員回答�！肮收宪�(chē)輛的修理費用由誰(shuí)來(lái)承擔？”工作人員表示：“客戶(hù)和租賃公司按照責任承擔相應的費用；如果客戶(hù)是正常、正確地使用汽車(chē)卻出現故障，維修費由公司全部承擔�！贝送�，《規范》中還規定，故障車(chē)輛2小時(shí)內無(wú)法恢復正常行駛的，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應向租車(chē)人提供相應功能和租價(jià)的臨時(shí)替換車(chē)輛。否則，租車(chē)者有權提出解除汽車(chē)租賃合同，出租方應退還租賃車(chē)輛停駛期間的租金并支付停駛期間租金的20%作為違約金。

租車(chē)交通違法須5日內認罰

　　據北京市運管局汽車(chē)租賃處處長(cháng)馬斌介紹，目前北京市汽車(chē)租賃企業(yè)有130戶(hù)、240個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)，共有租賃車(chē)輛1.7萬(wàn)輛，年平均租賃率為80%，節假日可達到95%以上。如此龐大的租車(chē)群體魚(yú)龍混雜，首汽租賃公司的范經(jīng)理為此犯愁，“現在約有5%的違法屬于‘呆賬’，對于被拍下來(lái)的違章信息，車(chē)主不予承認或拒不交罰款�！�
　　《規范》對此作出要求，違反交通安全法規時(shí)，租車(chē)者應在被告知5日內接受處罰，如拒不接受處罰，合同中登記的駕駛員將作為違法責任人被提交到交管部門(mén)進(jìn)行處理�！胺督�(jīng)理作為首汽租賃公司的代表也參加了《規范》的研討會(huì )，這部《規范》得到了不少知名汽車(chē)租賃公司的贊同�！笔灼�租賃公司相關(guān)負責人向《市場(chǎng)報》記者透露。
　　同時(shí)，《規范》還對租車(chē)人作出了相應的責任規定：租車(chē)人逾期交納租金的，每超過(guò)一天按應交租金總額的0.5%交納滯納金，過(guò)期沒(méi)有歸還車(chē)輛的，還應交租金20%的違約金。

租賃公司承擔維護費用

　　汽車(chē)保養是《規范》中的一大亮點(diǎn)，參與編制《規范》的北京市質(zhì)量技術(shù)監督信息研究所相關(guān)負責人告訴《市場(chǎng)報》記者：“汽車(chē)到達保養里程或時(shí)限時(shí)，公司要對車(chē)輛進(jìn)行召回并進(jìn)行技術(shù)維護，在此期間，公司會(huì )給客戶(hù)安排相應功能和租價(jià)的替換車(chē)輛�！薄熬S護費用由租賃公司承擔嗎？”“是的，維護費用全部由公司承擔，客戶(hù)不用支付任何費用�！�
　　根據《規范》，租賃前，租賃經(jīng)營(yíng)者除了要保證車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機、儀表盤(pán)等技術(shù)狀況良好外，還需保證車(chē)輛隨車(chē)物件配備齊全，車(chē)內應該備有隨車(chē)工具、備胎、滅火器、防盜裝置等；車(chē)輛應備有不低于10升的備用燃油；汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應給租賃車(chē)辦理機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險、第三方責任險等險種。此外，《規范》還指出，在發(fā)車(chē)交接時(shí)，應該允許租車(chē)人員進(jìn)行車(chē)輛試操作。試操作中發(fā)現問(wèn)題，租車(chē)人不滿(mǎn)意，要求另作選擇的，應當給予滿(mǎn)足。這無(wú)疑讓眾多的汽車(chē)租賃客戶(hù)吃了一顆定心丸。

車(chē)輛配置GPS難執行

　　根據《規范》，租賃車(chē)中將配置GPS衛星定位系統。然而，當《市場(chǎng)報》記者以租賃家庭轎車(chē)的客戶(hù)身份撥通北京銀建汽車(chē)租賃有限公司電話(huà)時(shí)，卻得到了這樣的答復：“像捷達、伊蘭特這樣的家庭用車(chē)不給配置GPS�！庇浾唠S即問(wèn)到：“如果車(chē)壞在外面，救援人員找不到具體位置怎么辦？”“這個(gè)可以理解，裝了 GPS就好找了，可現在的私人租賃車(chē)沒(méi)有GPS�！庇浾呓又�(zhù)問(wèn)到：“如果自費請公司裝可以嗎？”“這個(gè)還不能肯定，現在只有一些大的企事業(yè)單位租用一年以上的高級轎車(chē)才配置了GPS�！惫ぷ魅藛T表示。

未解決汽車(chē)租賃矛盾

　　“在退還車(chē)輛時(shí)，押金總被租賃公司找各種理由扣留一部分，我們只能吃‘啞巴虧’，也沒(méi)辦法維護自己的合法權益�！敝T如此類(lèi)的話(huà)題在網(wǎng)上屢見(jiàn)不鮮。難道以往的《北京汽車(chē)租賃管理辦法》、《北京市汽車(chē)租賃合同條款》等都未曾涉及過(guò)這個(gè)問(wèn)題嗎？北京市運輸管理局汽車(chē)租賃處表示：“現在各租賃公司的租、押金沒(méi)有統一規定，但承、租雙方可以對《北京市汽車(chē)租賃合同條款》以書(shū)面形式予以增加和細化，作為補充條款，但前提是不得違反有關(guān)法規及政策規定�！庇浾吡私獾�，《條款》除規定了租金標準由雙方約定、保證金應退還承租方外，并未對押金的退還額度標準作出明確的規定。然而，北京市運管局負責人表示，即將出臺的《規范》中也沒(méi)有提及押金額度退還標準，各租賃公司仍按照原來(lái)的合同及其附加條款進(jìn)行汽車(chē)租賃。

■行業(yè)聲音

　　自1989年全國第一家汽車(chē)租賃公司在北京誕生后，汽車(chē)租賃行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。目前，北京市汽車(chē)租賃企業(yè)有130戶(hù)，240個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)遍及各城區，全市1.7萬(wàn)輛租賃車(chē)輛年平均租賃率達到80%。
　　2005年《行政許可法》施行后，行業(yè)行政管理職能和管理重心有了根本性轉變，迫切需要以統一的標準來(lái)充實(shí)涉及社會(huì )公共利益和公共安全的規范性?xún)热莺鸵�求，以利于有效加強行業(yè)監管考評。同時(shí)，北京市有18家汽車(chē)租賃骨干企業(yè)將承擔2007年“好運北京”奧運測試賽和2008年奧運會(huì )、殘奧會(huì )服務(wù)保障的重要任務(wù)，其他汽車(chē)租賃企業(yè)還將承擔為新北京新奧運共同創(chuàng )造一流經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境的責任與義務(wù)，這也迫切需要以《規范》的宣傳貫徹與達標為契機，抓好各項服務(wù)保障工作任務(wù)落實(shí)，高標準、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　作為一部行業(yè)推薦性的服務(wù)標準，《規范》提出建立汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)考核評價(jià)機制，從今年8月至12月，在行業(yè)內開(kāi)展貫標整改和達標考核活動(dòng)。今年12月，北京市和各區縣運輸管理部門(mén)將組織實(shí)施北京市汽車(chē)租賃企業(yè)首次達標考核，以18家為奧運服務(wù)保障的企業(yè)為重點(diǎn)，爭取實(shí)現為奧運服務(wù)保障的企業(yè)全面達標率 100%，全行業(yè)達標率15%的目標。