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| 寬帶限時(shí)收費對用戶(hù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙重盤(pán)剝 |
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| 2007-09-03 張貴峰 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 |
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據《第一財經(jīng)日報》８月２９日報道，由于話(huà)音收入不斷下滑，中國電信和中國網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運營(yíng)商將目光瞄準了寬帶增收，正在各地積極部署擴大寬帶限時(shí)收費的業(yè)務(wù)政策，未來(lái)將取代包年和包月收費政策，在全國逐漸推廣。
據實(shí)行該項收費新政力度最大的中國電信嘉興分公司確認，“寬帶限時(shí)收費”的具體方案是：上網(wǎng)時(shí)間限制后，普通用戶(hù)為２４０小時(shí)／月（每天８小時(shí)），超出部分按２分／每分鐘收取，超出資費封頂每月４
�。冈�。對此，嘉興電信表示，“此項政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時(shí)間，防止網(wǎng)游沉迷，有利于健康上網(wǎng)�！�
“有利于健康上網(wǎng)”云云，當然都是作秀的托詞，而每月加收４８元的上網(wǎng)費，無(wú)疑才是此舉帶給消費者的最逼仄事實(shí)，這正如嘉興電信自己也承認的“用戶(hù)上網(wǎng)超時(shí)后，運營(yíng)商并不會(huì )自動(dòng)斷網(wǎng)”，這實(shí)際上也就是說(shuō)，所謂“寬帶限時(shí)收費”，“限時(shí)”只不過(guò)是手段、道具，而借此“收費”“加價(jià)”才是運營(yíng)商的最根本目的。
眾所周知，今年年初，中國電信和網(wǎng)通通過(guò)簽署互不侵犯對方領(lǐng)地、放棄全國性競爭的“南北協(xié)議”，強化了各自在主導區域內的絕對壟斷地位。這種背景下，“寬帶限時(shí)收費”政策的推出，無(wú)疑顯得“水到渠成”；而同時(shí)，在廣大消費者看來(lái)，兩大互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)寡頭步步為營(yíng)、層層推進(jìn)的壟斷姿態(tài)，由此也可謂“崢嶸畢露”。
“每月加收４８元”，對于互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)意味著(zhù)什么？據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心上個(gè)月發(fā)布的《第２０次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》，目前我國人均每月上網(wǎng)費用為７５．１元，那么，加收４８元相當于漲價(jià)６４％。而上述報告同時(shí)顯示，中國網(wǎng)民總體收入偏低，月收入１５００元及以下的占２／３。這也就是說(shuō)，每月增加４８元上網(wǎng)費，至少超過(guò)２／３網(wǎng)民月收入的３％以上。而根據此前世界銀行的報告，目前中國上網(wǎng)費占網(wǎng)民收入的１０％，這一比例是發(fā)達國家的１０倍，按價(jià)格算，是美國的近１３倍，韓國的１３５倍。
結論無(wú)疑已經(jīng)很清楚，所謂“寬帶限時(shí)收費”，絕無(wú)任何“有利于網(wǎng)民”之處，而是對他們徹頭徹尾的壟斷盤(pán)剝，并且是在本就畸高、完全脫離“國際慣例”基礎上的雪上加霜式的盤(pán)剝。
當然，電信和網(wǎng)通話(huà)音收入下滑，希望通過(guò)寬帶增收，并沒(méi)有什么不可以，但增收就非得漲價(jià)嗎？無(wú)論是國際還是國內的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，也無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是其他產(chǎn)品服務(wù)的經(jīng)驗，都表明，擴大市場(chǎng)容量增加用戶(hù)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，而不是銷(xiāo)售單價(jià)上漲，才是經(jīng)營(yíng)者增加收入和利潤的根本途徑。相反，妄圖憑借壟斷的強勢地位，一味在漲價(jià)上做文章，不僅將導致市場(chǎng)萎縮、極大地限制其正常的成長(cháng)壯大，而且最終也將使運營(yíng)商自己不斷喪失以競爭力為核心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，為消費者所反感、擯棄。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心的統計顯示，雖然目前中國網(wǎng)民數量的總體規模已達１．６２億，僅次于美國，居世界第二，但從上網(wǎng)普及率來(lái)看，水平仍然偏低，只有１２．３％，低于全球１７．６％的平均水平，而從結構上看，普及率更十分不均衡——如農村普及率只是５．１％。此種背景下，運營(yíng)商不思降低上網(wǎng)費用，反而大幅上漲價(jià)格，對于盡快促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的盡快發(fā)展、提高上網(wǎng)普及率，縮小國內與國際、農村與城鎮之間的數字?zhù)櫆?BR> ，不啻又是一種巨大的阻礙和盤(pán)剝。這正如此前有專(zhuān)家指出的“如果上網(wǎng)平均費用降低２０％至３０％，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數預計將會(huì )以前所未有的速度上升”。
緣此，筆者以為，對于此一涉嫌雙重盤(pán)剝的“寬帶限時(shí)收費”政策，應取消其推行，如果運營(yíng)商自己不愿意，那么，為了廣大消費者的切身利益和我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，有關(guān)行業(yè)和價(jià)格主管部門(mén)，也應采取斷然措施及時(shí)制止它的推行。 |
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