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| 國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳：無(wú)所謂部門(mén)的權和利 |
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| 2007-09-10 章軻 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 |
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最近很少在公開(kāi)場(chǎng)合露面的國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳昨天（9日）出席“第十二屆綠色中國論壇”時(shí)再度語(yǔ)出驚人，“只要能辦成事，我們無(wú)所謂部門(mén)的權和利�！�
據知情人士透露，潘岳最近一直為其積極倡導的綠色GDP煩心。由于環(huán)保部門(mén)和統計部門(mén)在綠色GDP報告發(fā)布內容和發(fā)布方式上存在著(zhù)較大分歧。早已完成的第二份綠色GDP報告至今還沒(méi)有發(fā)布。
2006年9月7日，國家環(huán)�？偩趾蛧医y計局共同發(fā)布了耗時(shí)兩年完成的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》，這也是我國第一份有關(guān)環(huán)境污染經(jīng)濟核算的國家報告。報告對全國各地區和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析。分析結論認為，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占GDP總量的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.8%。
不過(guò)，原本計劃在2006年底或2007年初發(fā)布的第二份綠色GDP報告至今還未公布。今年7月12日，國家統計局局長(cháng)謝伏瞻在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上曾表示：“因為國際上現在還沒(méi)有這個(gè)意義上的GDP核算標準，也沒(méi)有任何一個(gè)國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數據�！�
當然，多數人還是希望了解這份報告。據中國青年報社會(huì )調查中心與騰訊新聞中心日前聯(lián)合實(shí)施的一項公眾調查顯示，有96.4%的人仍堅持認為“我國有必要進(jìn)行綠色GDP”的核算。
今年8月28日，在第十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議分組審議國務(wù)院“關(guān)于節約能源保護環(huán)境工作情況的報告”現場(chǎng)，朱相遠委員就提出，希望采用這樣一個(gè)考察政績(jì)的指標。
“在此表個(gè)態(tài)，任何一個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)愿意來(lái)主導推行環(huán)境經(jīng)濟政策，我們都會(huì )大力配合，甘做配角�！迸嗽勒f(shuō)，如果別的部門(mén)不積極“出頭”，那么我們希望有更高層次的協(xié)調機制整合各方力量推行此事。
潘岳分析指出，僅僅因為一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地區的利益，而使有利于更大公共利益的政策實(shí)施受到阻礙，這種事并不少見(jiàn)。政策沒(méi)有推行雖令人遺憾，但更值得深思的是行政體制改革滯后的深層原因。
潘岳說(shuō)，一些好的辦法“在我國政策實(shí)踐中卻遲遲沒(méi)有推行。一個(gè)很重要的原因是它涉及到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)地區之間的職能和利益調整”。他說(shuō)，當理論的前瞻性與分割管理體制下的利益格局發(fā)生沖突時(shí)，就難免“知易行難”。
潘岳呼吁：“環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，中國的國際形象不能等，國家的政治穩定不能等，社會(huì )和諧不能等，經(jīng)濟的可持續發(fā)展不能等，人民的生命健康不能等�！� |
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