化解交通難題和環(huán)境之憂(yōu),要求公共管理者運用一定的管理智慧來(lái)大力發(fā)展公共交通,更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德———在涉及自我利益時(shí),要摒棄私心,一視同仁,不能讓權利的天平向自我傾斜。
9月16日至22日,包括北京、上海、天津在內的108個(gè)城市將同時(shí)啟動(dòng)由建設部發(fā)起的全國首個(gè)“中國城市公共交通周及無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。為了解決日益加劇的大城市的交通供需矛盾,建設部城建司副司長(cháng)王鳳武表示,應提高普通市民使用家庭轎車(chē)的代價(jià),如上海一般必須花錢(qián)買(mǎi)牌照,減少停車(chē)場(chǎng)地但提高收費標準等。中國城市規劃設計研究院城市交通研究所副所長(cháng)趙杰也表示,應該控制私人汽車(chē)發(fā)展。(《第一財經(jīng)日報》9月11日)
面對城市交通供需矛盾日益突出的難題以及私家車(chē)迅猛發(fā)展的態(tài)勢,某些官員或專(zhuān)家學(xué)者在研究應對之策時(shí),總免不了要拿私家車(chē)說(shuō)事,美其名曰“緩解城市交通擁堵”“減少污染”“降低能耗”,于是乎,提高油價(jià)、提高停車(chē)費、提高上牌照費、收取交通擁堵費等各種手段都被用上了———公共管理者的“智慧”在這方面表現得可謂淋漓盡致。
毫無(wú)疑問(wèn),私家車(chē)數量的激增是導致城市交通和環(huán)境壓力的一個(gè)方面。但是我們更應該注意到,與私家車(chē)相比,缺乏規范管理且數量龐大的公務(wù)車(chē)對交通和環(huán)境的影響同樣不可忽視,在某種程度上甚至可以說(shuō)影響更大。因為,一些公務(wù)車(chē)在無(wú)耗油之憂(yōu)與公車(chē)私用現象突出的情況下,上路的概率更大、行駛路程更長(cháng)。如此看來(lái),限制私家車(chē)發(fā)展不如減少公車(chē)數量,其功效不僅能起到限制私家車(chē)的所有效果,而且還能夠減少公共財政支出,以騰出更多的資金來(lái)發(fā)展公共交通。
在公車(chē)與私家車(chē)的管理上,為什么公共管理者總是喜歡拿私家車(chē)開(kāi)刀呢?顯然不是管理者沒(méi)有注意到公車(chē)對交通和環(huán)境的壓力,也不是不敢限制與管理,而是因為公共管理者在做出公共管理決策之時(shí)心存私心,不想去限制和管理罷了。譬如,要是哪個(gè)公共交通管理部門(mén)提出限制公車(chē),那么這個(gè)部門(mén)的公務(wù)車(chē)數量就會(huì )減少,導致提出建議、作出決策的這些人也難享受到公車(chē)之“樂(lè )”了!在公車(chē)之“樂(lè )”還在為絕大多數公共管理者享受之時(shí),誰(shuí)會(huì )愿意首先革自己的“命”呢?
化解交通難題和環(huán)境之憂(yōu),要求公共管理者運用一定的管理智慧來(lái)大力發(fā)展公共交通,更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德。嚴格自律、出于公心無(wú)疑是公共管理道德的重要規范。這一規范告訴我們,公共管理者在涉及自我利益時(shí),要摒棄私心,一視同仁,不能讓權利的天平向自我傾斜。在崇高的公共管理道德面前,我們的相關(guān)公共管理部門(mén)是不是該反思自己在對待公車(chē)與私家車(chē)的管理上是否存在私心呢? |