央視9月15日報道。杭州市近日發(fā)布了《市區經(jīng)濟適用住房管理辦法》，規定購買(mǎi)經(jīng)濟適用房滿(mǎn)5年允許上市交易，但收益的55%要上交政府。

　　這一政策的推出，無(wú)疑會(huì )對“炒作經(jīng)濟適用房”的投機行為產(chǎn)生重大影響，但政策規定是一回事，它的實(shí)際運行能否遏制炒房，還有待觀(guān)察。
　　別的不說(shuō)，我們先比較一下為抑制房?jì)r(jià)的二手房營(yíng)業(yè)稅政策。二手房營(yíng)業(yè)稅政策在許多城市失靈的主要原因就在于，在實(shí)際的房屋買(mǎi)賣(mài)中，炒房者往往與購房者通過(guò)簽訂虛假交易數額的合同，或者“以租代售”的形式來(lái)規避政策，從而達到少交或者不交營(yíng)業(yè)稅的目的。而用“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”抑制炒作經(jīng)濟適用房的政策，之所以可能會(huì )落空的危險之一，也在于可能會(huì )遭遇炒房者與購房者用虛假交易數額來(lái)規避政策：當他們簽訂了一個(gè)交易數額極小的合同，他們所謂的“收益”就很少，上交55%的“收益”相對他們實(shí)際得到的收益來(lái)說(shuō)，不過(guò)是很小一部分，他們仍然有很大的獲利空間。所以，這種政策的調控就很難抑制炒作經(jīng)濟適用房的行為。
　　該政策可能會(huì )落空的危險之二，在于今天經(jīng)濟適用房在實(shí)際發(fā)放中還存在不透明。經(jīng)濟適用房在一些地方的發(fā)放情形堪憂(yōu)，一些人利用權力、關(guān)系或者偽造證件，大肆攫取經(jīng)濟適用房：鄭州市龍?chǎng)卧沸�區擁有40%的綠化面積，有112個(gè)地下停車(chē)位，最大樓間距27米，388套住房里最小的93平方米，大的是150平方米以上的復式住宅，但卻登記為“經(jīng)濟適用房”；濟南某經(jīng)濟適用房小區一共288戶(hù)，面積在160～295平方米之間，單戶(hù)最大面積近300平方米，里面住的都是機關(guān)干部。由于經(jīng)濟適用房與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠，因此，這些人只要手中有閑錢(qián)，利用關(guān)系獲得經(jīng)濟適用房，即使放置五年再交納55%收益，其實(shí)際能獲得的收益仍然遠遠高于在市場(chǎng)上的其他投資。因此，僅僅用“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”來(lái)抑制炒房者，就要打上一個(gè)問(wèn)號。
　　所以，我們還不能對“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”盲目樂(lè )觀(guān)，這政策的實(shí)際效果如何，有待長(cháng)期觀(guān)察。我認為，防范炒作經(jīng)濟適用房，還是要堅持政府回購制度。同時(shí)，政府應該更多地發(fā)展廉租房來(lái)代替經(jīng)濟適用房，以防范權貴炒作經(jīng)濟適用房，從而能更多地為窮人提供住房福利。