但從法律上來(lái)說(shuō)，超載公交車(chē)司機被罰又是不冤的。云南的個(gè)案在某種程度上也是對法律相關(guān)“睡眠”條款的一次喚醒。
　　對于生活在大城市的人們來(lái)說(shuō)，公交車(chē)的擁擠和超載，誰(shuí)也不會(huì )感到奇怪，而說(shuō)到公共汽車(chē)超載被處罰，估計很多人（包括筆者）多少會(huì )有些驚訝。正因如此，日前發(fā)生在云南陸良縣的公交車(chē)超載被罰事件才一石激起千層浪，成為人們熱議的話(huà)題，曲靖市中級法院日前作出終審判決：駁回公交車(chē)司機請求撤銷(xiāo)交警部門(mén)罰款、記分處罰的上訴，維持原判。（9月18日《人民日報》）

　　這些司機是有些冤的，公交車(chē)超載非駕車(chē)司機本身所能控制，相信大多數司機也都不愿意超載，但又不可能面對一雙雙渴求上車(chē)的眼神和扒住車(chē)門(mén)把不放的手無(wú)動(dòng)于衷。
　　但從法律上來(lái)說(shuō)，超載公交車(chē)司機被罰又是不冤的。這是因為：一方面，作為道路交通方面最高位階的法律，《道路交通安全法》第49條明確規定：機動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定人數；第92條規定：公路客運車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處200元以上500元以下罰款，并由公安交管部門(mén)扣留機動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。國務(wù)院《道路交通安全法實(shí)施細則》第53條第（一）項更是明確規定：公路載客汽車(chē)不得超過(guò)核定的載客人數，但按照規定免票的兒童除外，在載客人數已滿(mǎn)的情況下，按照規定免票的兒童不得超過(guò)核定載客人數的10%。很顯然，在這里，城市公交車(chē)輛屬于機動(dòng)車(chē)的范疇，在上述法律法規中并沒(méi)有特別例外的規定，其違反核定人數超載并不能排除相應處罰條款的適用。
　　另一方面，即使有司機以建設部《城市交通車(chē)船乘坐規則》以及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的技術(shù)標準為依據，認為公交車(chē)載客人數應靈活掌握，但在沒(méi)有法律法規授權情況下，任何部門(mén)制定的規范性文件不得與上位法相沖突，是一條法治社會(huì )不可背離的基本原則，否則其效力是值得懷疑的。當然，被處罰司機在法律上并不缺乏進(jìn)一步的救濟措施，其還可以向所在單位“追償”，因為對于超載，不僅司機自身毫無(wú)過(guò)錯，而且是司機執行職務(wù)的一種行為，由此造成的“損失”理應由雇主來(lái)承擔。
　　也許，目前公交車(chē)司機因超載被罰還不具有普遍性，遠在云南發(fā)生的處罰個(gè)案也不會(huì )一時(shí)間改變我們正常的交通生活：公交車(chē)超載的現象照舊，交警也還可能對此“睜只眼閉只眼”。但一切“照舊”并不意味著(zhù)我們就可以在現實(shí)壓迫下讓法律長(cháng)期打折下去，不予執行，畢竟云南的個(gè)案在某種程度上也是對法律相關(guān)“睡眠”條款的一次喚醒，而且這種喚醒已得到司法的最終認可�！　�