國家工商管理總局發(fā)布的一組數字表明:1999年全國有個(gè)體工商戶(hù)3160萬(wàn)戶(hù),到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)減少約650萬(wàn)戶(hù),平均每年減少87萬(wàn)戶(hù)。(《中國青年報》9月18日)
市場(chǎng)經(jīng)濟的主體應該是多元化的,競爭的主體越多,說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)越有活力。個(gè)體經(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,在私有制的西方國家,往往把個(gè)體經(jīng)濟的情況視為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,英國最近幾年經(jīng)濟情況比較好,正是得益于個(gè)體經(jīng)的發(fā)展。以英國貿工部下屬的小企業(yè)服務(wù)局公布數據為例,在2005年初,英國的企業(yè)數量達430萬(wàn)家,比上一年增加5.9萬(wàn)家,增幅1.4%,而這其中有320萬(wàn)家企業(yè)沒(méi)有雇員,也就是說(shuō)近75%的企業(yè)都是“個(gè)體戶(hù)”。
為何我國經(jīng)濟欣欣向榮的同時(shí),個(gè)體經(jīng)濟卻在縮水呢?原因是多方面的,既有科技進(jìn)步,電子商務(wù)發(fā)達,越來(lái)越多的個(gè)體戶(hù)把店鋪開(kāi)到了成本更小的網(wǎng)上的原因,如果果真如此,我們不但不用擔心,還應該感到驕傲。然而,目前我國最大的電子商務(wù)網(wǎng)站淘寶和易趣,網(wǎng)絡(luò )店鋪的總數加起來(lái)還不超過(guò)100萬(wàn)個(gè),即使加上其它的網(wǎng)絡(luò )店鋪,再減去其中的閑置網(wǎng)店、重復網(wǎng)店,網(wǎng)店總量無(wú)論如何是達不到810萬(wàn)個(gè)的。因此,從總體上看,我國的個(gè)體經(jīng)濟的絕對數量是在減少。
即使網(wǎng)絡(luò )店鋪非常發(fā)達,實(shí)體的個(gè)體經(jīng)濟還是少不了的,除了信任的因素之外,我國經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的地區性差異、城鄉差異是最主要的原因。那么,真正導致個(gè)體經(jīng)濟減少的原因是什么呢?最主要的原因可能還是沉重的稅費負擔,由于我國經(jīng)濟法律的不健全,個(gè)體經(jīng)濟在成長(cháng)過(guò)程中由沒(méi)有人管,到誰(shuí)都想管,導致個(gè)體經(jīng)濟負擔的不斷加重,根據全國工商聯(lián)的有關(guān)調查,一些地方個(gè)體私營(yíng)企業(yè)需要繳納的費用有(向城建局、環(huán)保局、環(huán)衛站、文明辦繳納)、勞動(dòng)用工(向勞動(dòng)局繳納)、(向土管局繳納)、耕地占補開(kāi)發(fā)費、出外經(jīng)營(yíng)手續費、工商年鑒、造地專(zhuān)項基金、發(fā)票結報費、市政押金、電腦票據工本費、土地設施、房產(chǎn)抵押管理費等各項政府征收稅費和基金多達375種,這還不包括各種攤派、贊助、協(xié)會(huì )收費、有償宣傳費、部門(mén)下達的報刊雜志費和非生產(chǎn)性招待費。繁重的政府收費使得個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的成本不斷提高,也使很多個(gè)體戶(hù)不堪重負而關(guān)門(mén)倒閉。
我國個(gè)體經(jīng)濟縮水嚴重可能還有兩個(gè)不得不重視的原因,一是政府管理功能發(fā)揮過(guò)渡,而創(chuàng )業(yè)服務(wù)相當程度上是處于缺位狀態(tài),不僅登記、審批制度依然繁瑣,而且投資環(huán)境和治安也得不到保障,這是制度性的因素造成的。二是我國許多領(lǐng)域的經(jīng)濟壟斷行為不但沒(méi)有削弱,而且還在不斷加強,除了傳統的國有壟斷企業(yè),還進(jìn)來(lái)了許多帶有壟斷性質(zhì)的跨國集團公司,這讓本就處于競爭弱勢地位的個(gè)體經(jīng)濟,在高成本面前不得不萎縮。
回望歷史,個(gè)體經(jīng)濟曾經(jīng)為我國突破計劃經(jīng)濟的藩籬,搞活經(jīng)濟立下了汗馬功勞?纯船F實(shí),個(gè)體經(jīng)濟的縮水,不僅僅是民生之痛——公眾創(chuàng )業(yè)熱情不再,創(chuàng )富激情消弭;更是經(jīng)濟社會(huì )之痛——在全球商業(yè)運營(yíng)活動(dòng)的便利性排名里,中國僅僅位居175個(gè)經(jīng)濟體中的第九十三位。在175個(gè)經(jīng)濟體中,我國開(kāi)辦企業(yè)的排名只在128位,在稅制稅收方面是168位。展望未來(lái),我國政府應該加快腳步,采取更加便利的措施鼓勵個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展,如美國就允許在紐約最昂貴的街道上擺攤,并且企業(yè)初始資金的比例為零,更要注重服務(wù),有效遏制壟斷的同時(shí)把壟斷行業(yè)向民營(yíng)開(kāi)放,我們共同期待個(gè)體經(jīng)濟的下一個(gè)春天。 |