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國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》 |
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2007-09-24 張牧涵 李方 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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日前國家發(fā)改委發(fā)出通知,正式向全國印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》,以加強對玉米深加工業(yè)的管理,促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展。 《意見(jiàn)》提出:“十一五”時(shí)期,玉米深加工業(yè)用糧規模占玉米消費總量的比例控制在26%以?xún);對玉米深加工項目?shí)行核準制,列入限制類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,并原則上不再核準新建玉米深加工項目。具體規定為:在建設項目核準上,要調整現行玉米深加工項目管理方式,實(shí)行項目核準制,所有新建或擴建項目必須經(jīng)國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;將玉米深加工項目,列入限制類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,試點(diǎn)期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產(chǎn)項目和兼并、收購、重組國內燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè);“十一五”時(shí)期,對已經(jīng)備案但尚未開(kāi)工的擬建項目停止建設;原則上不再核準新建玉米深加工項目。國家發(fā)改委要求,各地區、各有關(guān)部門(mén)要立即停止備案玉米深加工項目,對在建、擬建項目進(jìn)行全面清理。 據悉,《意見(jiàn)》分析了中國玉米加工業(yè)的發(fā)展現狀,指出中國玉米加工業(yè)目前存在著(zhù)深加工產(chǎn)能擴張過(guò)快,產(chǎn)品結構不合理,資源利用率不高,企業(yè)污染嚴重,專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地不足等問(wèn)題。并強調指出,如果玉米深加工業(yè)發(fā)展不考慮國內資源情況而盲目擴張,將會(huì )產(chǎn)生一系列負面影響:如增加國家食物安全風(fēng)險,影響人民生活必需品的正常供應,影響農民收入和中國糧食種植結構合理化,引發(fā)國際玉米價(jià)格波動(dòng)等等。 《意見(jiàn)》在深入分析中國玉米加工業(yè)面臨形勢的基礎上,提出:控制規模,協(xié)調發(fā)展;飼料優(yōu)先,統籌兼顧;合理布局,優(yōu)化結構;立足國內,加強引導;循環(huán)經(jīng)濟,綜合利用等五項促進(jìn)玉米加工業(yè)健康發(fā)展的基本原則。除此之外,《意見(jiàn)》還對中國玉米加工業(yè)發(fā)展中的行業(yè)準入、區域布局、政策措施等問(wèn)題進(jìn)行了詳細的規劃與指導。并進(jìn)一步制定了保持協(xié)調發(fā)展,合理控制用糧規模,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等八項玉米加工業(yè)“十一五”期間發(fā)展的主要目標。 |
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