坐上三輪車(chē)“胡同游”，領(lǐng)略老北京的傳統文化底蘊和風(fēng)土人情，這是許多國內外游客喜愛(ài)的特色旅游項目。但伴隨而來(lái)的車(chē)夫亂喊價(jià)、亂收費卻讓不少游客也吃足了苦頭。為改善“胡同游”的亂象，今年10月1日起，北京的三輪車(chē)胡同游將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。
　　“十一”旅游黃金周將至。北京迎來(lái)了一年中最美的季節，大量游客陸續進(jìn)京。面對旅游黃金周的到來(lái)和明年將要舉行的奧運會(huì )，北京市政府加緊完善各種政策，以進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)。9月14日，北京市城市管理綜合執法局頒布了《北京市人力客運三輪車(chē)胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規定》，將于2007年10月1日起正式實(shí)施。

“胡同游”特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招標決定

　　為了規范北京市人力客運三輪車(chē)胡同游經(jīng)營(yíng)行為，合理控制發(fā)展規模，維護旅游市場(chǎng)秩序，北京的三輪車(chē)胡同游“十一”后將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。胡同游特許經(jīng)營(yíng)，是指取得特許經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者在一定期限和區域內，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運三輪車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三輪車(chē))游覽服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　據悉，胡同游特許經(jīng)營(yíng)者需要通過(guò)招標投標方式確定，持行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件才能上路。區政府負責制定胡同游特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，包括經(jīng)營(yíng)區域、行駛路線(xiàn)、固定與臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、三輪車(chē)的控制總量、特許經(jīng)營(yíng)者應當具備的條件和選擇方式、價(jià)格測算、投資回報和特許經(jīng)營(yíng)權使用費等。
　　北京聚福園胡同文化發(fā)展有限公司的工作人員向記者介紹，按照規定，招標將在“十一”后進(jìn)行，屆時(shí)取得特許經(jīng)營(yíng)權的公司必須事先簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議才可運營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當符合實(shí)施方案，并包括項目名稱(chēng)；特許經(jīng)營(yíng)方式、范圍、期限以及續約方式；經(jīng)營(yíng)區域、三輪車(chē)的數量、行駛路線(xiàn)、停車(chē)方案；三輪車(chē)及其行駛牌證、特許經(jīng)營(yíng)證件的提供、使用和收回；三輪車(chē)運營(yíng)標準、安全標準、外觀(guān)標準、服務(wù)標準；收費標準、投資回報、調整機制；特許經(jīng)營(yíng)權使用費；特許經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)等。

“黑三輪”明確被取締

　　《市場(chǎng)報》曾于2005年8月15日以《什剎�！昂�同游”變黑了》為題報道了什剎海地區經(jīng)營(yíng)“胡同游”的公司普遍存在著(zhù)超范圍經(jīng)營(yíng)、惡意競爭，非法運營(yíng)三輪車(chē)搶客、宰客，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)商販強買(mǎi)強賣(mài)等惡劣現象。然而，時(shí)至今日，黑三輪車(chē)夫亂要價(jià)、吃回扣、信口胡謅導游詞的現象仍舊存在。
　　日前，《市場(chǎng)報》記者經(jīng)過(guò)前門(mén)時(shí)看到，路邊三三兩兩聚集了不少三輪車(chē)夫，有游客經(jīng)過(guò)時(shí)便一擁而上，招徠生意。尤其是外國游客經(jīng)過(guò)時(shí)，車(chē)夫們操著(zhù)生硬的英語(yǔ)團團圍上。據了解，這些“假祥子”，對外國游客要價(jià)一般是180元/小時(shí)左右，國內游客則可砍到20-30元/小時(shí)。在逛胡同時(shí)，三輪車(chē)夫故意將游客拉到相熟的紀念品店，使得游客花高價(jià)購物，他們就能吃回扣。
　　《北京市人力客運三輪車(chē)胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規定》第十一條規定，從事胡同游特許經(jīng)營(yíng)的三輪車(chē)應當符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的運營(yíng)標準、安全標準、外觀(guān)標準，并在顯著(zhù)位置噴涂、懸掛統一標識。此外，駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件的三輪車(chē)從事胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執法部門(mén)按照國家和本市有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的規定進(jìn)行處罰。
　　也就是說(shuō)，游客若想游胡同，可搭乘有明顯標識的特許經(jīng)營(yíng)三輪車(chē)，這樣游客的自身權益也能受到保障。對不具備運營(yíng)資格的黑三輪，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行取締，不允許其從事胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

行駛路線(xiàn)、收費標準將寫(xiě)入經(jīng)營(yíng)協(xié)議

　　由于參與“胡同游”的游客通常不是北京人，如果對京城的大小胡同沒(méi)什么了解，這時(shí)候只能根據三輪車(chē)夫推薦的路線(xiàn)進(jìn)行游覽。即使游客與車(chē)夫事先議定了每小時(shí)的價(jià)格，車(chē)夫也可以通過(guò)增減游覽的景點(diǎn)來(lái)控制游覽時(shí)間，達到多收費的目的�！罢�規胡同游大約需要一個(gè)半到兩個(gè)小時(shí)，而有的車(chē)夫經(jīng)�？赏系饺�四個(gè)小時(shí)�！� 一位在后海蹬車(chē)兩年的車(chē)夫透露。
　　“十一”開(kāi)始，這種游客不能自主消費的狀況也將得到有效的遏制。根據規定，通過(guò)招標投標方式確定的胡同游特許經(jīng)營(yíng)者需簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括經(jīng)營(yíng)區域、三輪車(chē)的數量、行駛路線(xiàn)、安全標準、外觀(guān)標準、服務(wù)標準、收費標準等。
　　駕駛三輪車(chē)未按照指定行駛路線(xiàn)行駛的，由公安交通管理部門(mén)按照非機動(dòng)車(chē)違反限制通行規定的行為予以處罰。未在指定的停車(chē)場(chǎng)或者有其他違反國家和本市有關(guān)道路交通安全管理規定行為的，由公安交通管理部門(mén)依法予以處罰。違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)定的，由城管、公安交通等部門(mén)責令停止違法行為，依法扣押、沒(méi)收違法車(chē)輛，沒(méi)收違法所得，并給予罰款的行政處罰。

三輪車(chē)胡同游經(jīng)典路線(xiàn)推薦

　　在北京，胡同浩繁幾千條，它們圍繞在紫禁城周?chē)�，大部分形成于中國歷史上的元、明、清三個(gè)朝代。胡同游覽線(xiàn)路主要集中在什剎海一帶，歷史上曾建有王府、寺觀(guān)、庵廟等多達30余座，現尚存10幾處，主要代表有恭王府及花園、宋慶齡故居及醇王府、郭沫若紀念館、鐘鼓樓、德勝門(mén)箭樓、廣化寺、匯通祠、會(huì )賢堂。游客可以根據自己的興趣，選擇游覽的線(xiàn)路和景點(diǎn)。
　　 1.游客在北海公園北門(mén)（后門(mén)）西側乘三輪車(chē)出發(fā)，在導游的帶領(lǐng)下到達行程的第一站——鼓樓。鼓樓建于1272年，高約50米，是舊京城的報時(shí)中心，導游帶領(lǐng)客人登鼓樓俯看中軸線(xiàn)兩邊東西兩城的胡同，講解老北京的歷史、城市格局及胡同的形成，并參觀(guān)四合院模型。這是很受游客歡迎的安排，能直觀(guān)地了解北京城市歷史和現狀。
　　2.離開(kāi)鼓樓，客人乘三輪車(chē)穿過(guò)胡同，沿著(zhù)什剎海走一段，在銀錠橋下車(chē)，在導游的陪同下，到帶有濃郁京城民風(fēng)的胡同里漫步，聽(tīng)導游講解北京的胡同和四合院的文化內涵，看胡同中傳統的生活方式，并走進(jìn)普通居民住宅四合院參觀(guān)，并與居民聊天，了解北京人民的生活風(fēng)俗習慣。
　　3.游客乘三輪車(chē)前往有“紅樓大觀(guān)園”之稱(chēng)的恭王府花園。恭王府花園是胡同中清代的貴族人家的大宅院。它始建于1779年，占地3公頃，是現今保存最完整的清代王府，導游陪同游客參觀(guān)為昔日貴族家庭開(kāi)展社交活動(dòng)而舉辦京劇堂會(huì )的大戲樓。游客可以在恭王府花園小憩、品茶、吃小吃，了解舊時(shí)貴族生活同普通百姓生活的區別。