電子商務(wù)期待“放水養魚(yú)”政策持續
“彤彤屋”案引發(fā)網(wǎng)絡(luò )交易稅紛爭
    2007-09-25    劉洋    來(lái)源:國際金融報

  嬰兒用品網(wǎng)站“彤彤屋”成了網(wǎng)絡(luò )交易偷漏稅的代名詞。在主審該案件的法官眼中,“彤彤屋”案只是眾多企業(yè)偷漏稅案件中的一起,特殊之處僅僅在于案件偷漏稅發(fā)生在網(wǎng)絡(luò )交易中。然而,正是這一特殊之處引發(fā)了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )交易稅的紛爭。這場(chǎng)紛爭關(guān)系著(zhù)每一“全民網(wǎng)購”弄潮兒的切身利益,在某種程度上,也決定著(zhù)剛“發(fā)芽”的中國電子商務(wù)的命運
  是應該立刻開(kāi)征網(wǎng)絡(luò )交易稅,還是暫緩開(kāi)征步伐?應該把網(wǎng)絡(luò )交易平臺上的所有賣(mài)家列為征稅主體,還是僅僅針對大宗企業(yè)賣(mài)家進(jìn)行征稅?應該依靠傳統線(xiàn)下模式進(jìn)行征稅,還是順應時(shí)勢發(fā)展新模式?這一場(chǎng)由所謂“中國網(wǎng)絡(luò )交易第一案”——“彤彤屋”案所引發(fā)的紛爭,正有著(zhù)越來(lái)越擴大的態(tài)勢。

個(gè)人賣(mài)家暫緩 “十一五”保護為主

  “彤彤屋案,外界有所誤解,認為該案件發(fā)生在淘寶網(wǎng)上,實(shí)際上,賣(mài)家偷漏稅的行為都發(fā)生在賣(mài)家自行注冊的網(wǎng)站,而不是淘寶的平臺上!碧詫毦W(wǎng)公關(guān)負責人盧維興在聽(tīng)到“中國網(wǎng)絡(luò )交易第一案”時(shí)立刻進(jìn)行了澄清。
  盧維興的態(tài)度可以理解!巴荨卑冈诿襟w上進(jìn)行傳播后,不少網(wǎng)絡(luò )交易平臺上的賣(mài)家感受到了壓力。淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)嬰兒用品的一位賣(mài)家,接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō): “我們在淘寶開(kāi)店,原本只是想在工作之余多一項收益。沒(méi)想到這可能觸犯了法律!痹谡鞫惙秶幻骼实漠斚,這并不是一個(gè)賣(mài)家的想法,而是大多數小本經(jīng)營(yíng)個(gè)人賣(mài)家的隱憂(yōu)。
  實(shí)際上,在上月進(jìn)行的一次有關(guān)網(wǎng)絡(luò )交易稅的研討會(huì )上,不少專(zhuān)家也考慮到了相同的因素,認為對個(gè)人賣(mài)家開(kāi)征網(wǎng)絡(luò )交易稅,目前時(shí)機還不恰當。
  盧維興透露,國家相關(guān)機構經(jīng)過(guò)研究,基本上可以明確,對于個(gè)人賣(mài)家,目前還不宜開(kāi)征網(wǎng)絡(luò )交易稅。他同時(shí)透露,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就稅收門(mén)檻進(jìn)行了初步探討,可能的征收門(mén)檻是,每筆交易200元以上,每月最低交易額2000元以上,部分網(wǎng)絡(luò )交易量較大地區,例如浙江省每月交易額5000元以上開(kāi)征網(wǎng)絡(luò )交易稅。
  根據盧維興提供的信息,淘寶交易量每月2000元以上的賣(mài)家正逐步向企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉化。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )交易安全受到越來(lái)越多買(mǎi)家的重視,淘寶鼓勵買(mǎi)家索取發(fā)票,這種形式下,交易量大的賣(mài)家為了能夠向買(mǎi)家提供發(fā)票,開(kāi)始主動(dòng)注冊營(yíng)業(yè)執照。這一趨勢將逐漸把專(zhuān)事經(jīng)營(yíng)的大賣(mài)家和小規模交易的中小個(gè)人賣(mài)家區分開(kāi)。
  盧維興對淘寶現狀的介紹,實(shí)際上為征收網(wǎng)絡(luò )交易稅提供了一個(gè)有效途徑。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)鼓勵和推廣買(mǎi)家索取發(fā)票,從而減少網(wǎng)絡(luò )交易稅收盲區。
  同時(shí),盧維興強調,電子商務(wù)“十一五”規劃,國家明確提出,根據目前電子商務(wù)發(fā)展現狀,要以引導為主,研究制定相關(guān)法律、法規。所以,近階段,網(wǎng)絡(luò )交易稅應該還停留在研究階段,正式法律出臺還有一段時(shí)間。

企業(yè)賣(mài)家納稅 第三方支付起作用

  但在企業(yè)賣(mài)家本身就是成熟的征稅對象上,專(zhuān)家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò )商的態(tài)度基本上是一致的。
  中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )電子商務(wù)專(zhuān)委會(huì )副主任王汝林就表示,企業(yè)賣(mài)家在線(xiàn)下本身就是一個(gè)企業(yè)實(shí)體,電子商務(wù)不過(guò)是提供了新的銷(xiāo)售平臺,因此,在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對電子商務(wù)的稅法出臺之前,企業(yè)賣(mài)家應該按照國家現行的稅法按時(shí)足額納稅。
  實(shí)際上,目前針對企業(yè)賣(mài)家,大部分C2C網(wǎng)站確實(shí)是通過(guò)與相關(guān)部門(mén)配合,以達到稅收部門(mén)對企業(yè)網(wǎng)上交易進(jìn)行線(xiàn)下征稅的目的。
  據盧維興介紹,針對企業(yè)賣(mài)家可能通過(guò)線(xiàn)上交易逃稅的問(wèn)題,淘寶通過(guò)開(kāi)發(fā)第三方支付系統的稅收監控新功能,配合稅務(wù)部門(mén)征稅。淘寶要求,所有企業(yè)賣(mài)家的支付寶賬戶(hù)必須與其在稅務(wù)部門(mén)登記的銀行賬號進(jìn)行惟一綁定,稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)監控該賬號的金額往來(lái),了解企業(yè)賣(mài)家的網(wǎng)絡(luò )交易情況,從而有效對企業(yè)賣(mài)家的線(xiàn)上交易進(jìn)行征稅。
  盡管如此,但是,線(xiàn)下和線(xiàn)上交易統一征稅仍然受到了部分專(zhuān)家的質(zhì)疑。中科院研究生院管理學(xué)院副院長(cháng)呂本富就提出,中國稅收征管以手工填報、人工處理為主,要依靠這種“土辦法”,還不足以對電子商務(wù)進(jìn)行成熟和有效的管理。
  另外,對企業(yè)賣(mài)家的認定仍然存在困難。目前所謂的企業(yè)賣(mài)家,是指已經(jīng)注冊登記為企業(yè)后又在網(wǎng)絡(luò )交易平臺上進(jìn)行線(xiàn)上交易的賣(mài)家。實(shí)際上,不少交易量達到一定標準的賣(mài)家已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上接近企業(yè)賣(mài)家,但是,由于衡量賣(mài)家交易量的標準并不明確,目前還難以對這些“偽個(gè)人賣(mài)家”進(jìn)行有效區分。

時(shí)機尚不成熟 全面征稅問(wèn)題多

  浙江大學(xué)軟件學(xué)院副院長(cháng)陳德人分析,近幾年來(lái),電子商務(wù)在我國得到了飛速的發(fā)展,但是與傳統貿易量和總人口數相比仍然是一個(gè)小數目,和世界發(fā)達國家相比差距更大。
  “在這種背景下就開(kāi)始網(wǎng)上征稅顯然不是一個(gè)好辦法,于國不利、于民不利,更于發(fā)展不利!标惖氯苏J為,目前大部分國家都對電子商務(wù)采取了積極鼓勵和政策扶持的方針,在中國,電子商務(wù)發(fā)展還需要花更大的力度來(lái)扶植。他的這一觀(guān)點(diǎn)得到了業(yè)內資深人士郭暮云的認同。
  郭暮云認為,目前的網(wǎng)絡(luò )交易性質(zhì)難以界定!巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò ),物品和現金的流動(dòng)往往很輕松地跨越地理疆域,特別是虛擬物品和知識性的商品,沒(méi)有實(shí)體,再加上是跨國交易,到底應該適用哪個(gè)國家的稅收制度?”
  實(shí)際上,郭暮云提出的問(wèn)題不僅在中國存在,在世界其他國家同樣存在。美國和歐盟之間關(guān)于相互跨地區征收網(wǎng)絡(luò )交易稅、網(wǎng)絡(luò )消費稅的紛爭從2002年開(kāi)始,始終沒(méi)有間斷,至今仍然在摸索和探討中相互博弈。
  其實(shí),目前世界上的很多國家在網(wǎng)絡(luò )交易稅問(wèn)題上都是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。作為電子商務(wù)發(fā)展處在爆發(fā)前夜的中國,同樣需要深入探討和摸索。

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