住房保障需要政府“看得見(jiàn)的手”
    2007-09-26    周明華    來(lái)源:大河報

  鄭州市政府前不久下發(fā)通知,組建鄭州公共住宅建設投資公司。該公司專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)經(jīng)適房、廉租房、周轉住房和農民工公寓等住房的投資和建設。據悉,公共住宅公司成立后,將逐步壟斷經(jīng)適房和廉租房市場(chǎng),公司將按市場(chǎng)化運作,不以賺錢(qián)為目的。(見(jiàn)9月25日《北京晨報》)

  雖然鄭州市政府這項決策在一定層面和一定范圍內還存在著(zhù)爭議,但在目前房?jì)r(jià)一個(gè)勁扭曲上升的現實(shí)下,我對鄭州市政府這種民生擔當意識表示認可。
  在一些城市,經(jīng)適房不“經(jīng)”、廉租房不“廉”、民工公寓不“民”,早已是公開(kāi)的秘密。低價(jià)房所“適”的范圍與空間,被利益和權力階層公開(kāi)或半公開(kāi)地異化,如北京某處經(jīng)適房的房號被人公開(kāi)炒賣(mài)至16萬(wàn)元一個(gè),而真正需要低價(jià)房的低收入家庭,只能望經(jīng)適房而興嘆。據報道,一些開(kāi)著(zhù)寶馬的人一舉拿下幾套數百平方米的經(jīng)適房,經(jīng)過(guò)幾番“關(guān)系倒騰”,居然弄到產(chǎn)權,然后按市場(chǎng)價(jià)賣(mài)出。他們獲利之所以如此容易,根源就是經(jīng)適房監管、監督的缺位和相關(guān)法律的滯后。
  一些地方出臺的管理措施也很不公平。某城市規定購房經(jīng)適房不能貸款,要求一次性付款等。這些,對富人來(lái)說(shuō)輕而易舉,但對低收入家庭來(lái)說(shuō),無(wú)異于登天之難。于是,有權或有錢(qián)的主兒們,必然會(huì )穿過(guò)法律和制度的盲區,拿下與市場(chǎng)價(jià)有巨大落差的經(jīng)適房,最后猛賺一把。
  在此背景下,政府必須采取措施改變目前經(jīng)適房建造、銷(xiāo)售策略,鄭州市作出了有益的探索。其思路是,政府用“看得見(jiàn)的手”彌補市場(chǎng)的缺陷,去干開(kāi)發(fā)商不愿干、不可能干好的事,將政府的責任意識傾注到坊間里弄。當各地政府都能大力建造保障性住房,就能擠對私人投資市場(chǎng)的過(guò)高份額,使人人享有適當住房的理想成為現實(shí)。

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