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| 2007-09-26 孫瑞灼 來(lái)源:大眾日報 |
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9月24日，央視《經(jīng)濟半小時(shí)》播出“鄭州成立住宅投資公司壟斷經(jīng)適房和廉租房市場(chǎng)”的新聞，報道說(shuō)今年7月26號，鄭州市政府以紅頭文件的形式，下發(fā)了一份通知，正式宣布要組建一家由鄭州市國資委出資、房管局負責業(yè)務(wù)管理的國有獨資企業(yè)——鄭州公共住宅建設投資有限公司，負責并壟斷鄭州經(jīng)濟適用房和廉租房市場(chǎng)的建設。公司將按照公司法市場(chǎng)化運作，不增加財政風(fēng)險和負擔，在維持正常運轉的情況下，不以賺錢(qián)為最終目的。
在人們心目中，壟斷往往意味著(zhù)暴利和不公，所以對壟斷人們歷來(lái)反感。然而，對于鄭州市的這一壟斷，我們卻充滿(mǎn)了期待。這種期待源于，在房?jì)r(jià)一路高漲的今天，在市場(chǎng)規律這只“看不見(jiàn)的手”在樓市上已經(jīng)失靈的今天，政府用“看得見(jiàn)的手”幫助老百姓實(shí)現住房夢(mèng)是義不容辭的責任。
以往保障性住房由房地產(chǎn)商負責開(kāi)發(fā)建設，不僅導致保障性住房在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)份額偏低，無(wú)法滿(mǎn)足中低收入家庭的需要，而且導致一些優(yōu)惠政策在執行中打了折扣。在今年的兩會(huì )上，由民革中央提交的1號提案《關(guān)于政府參與投資建設經(jīng)濟適用房和廉租房的建議》就提出，由政府充當經(jīng)濟適用房和廉租房的投資開(kāi)發(fā)商，以切實(shí)解決普通老百姓的住房問(wèn)題。鄭州市這一做法與提案精神不謀而合——通過(guò)成立國有住宅投資公司實(shí)現政府對保障性住房市場(chǎng)的投資和壟斷。顯然，由政府投資并壟斷保障性住房市場(chǎng)，一方面能解決開(kāi)發(fā)商建設保障性住房積極性不高問(wèn)題，提高保障性住房供給總量；更重要的是能?chē)栏窨刂票Ｕ闲宰》块_(kāi)發(fā)的建設成本，擠掉其中的“水分”，確保保障性住房的公益性。
其實(shí)，由政府負責投資建設保障性住房在國際上也是一種慣例。目前，歐洲一些國家的公共住宅占住宅總量的比例約為40%-60%；在新加坡，更有85%的公民住進(jìn)了政府建造的“政府組屋”——其中，93%的居民擁有其房屋的產(chǎn)權，7%的低收入家庭是向政府廉價(jià)租賃。新加坡這一住房供應政策，不但獲得了本國人民的擁護，而且獲得了國際贊譽(yù)，原因便在于政府組屋的建設從規劃、建筑、分配、出售、租賃都是新加坡建屋局直接操作，并不假手于他人，不僅確保了組屋開(kāi)發(fā)建設力度，而且確保了組屋按成本價(jià)提供給新加坡居民。 |
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