濰坊市委書(shū)記張新起:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)不搞“軟著(zhù)陸”
    2007-10-09    本報記者:王汝堂    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  濰坊市是山東省的老工業(yè)基地,傳統產(chǎn)業(yè)所占比重大,但這個(gè)市沒(méi)有被傳統產(chǎn)業(yè)的包袱壓倒,他們主動(dòng)轉變發(fā)展方式,推動(dòng)社會(huì )和諧,高度關(guān)注民生,努力提升發(fā)展境界。
  十七大代表、中共濰坊市委書(shū)記張新起最近接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)不能搞“軟著(zhù)陸”,只有盡快摒棄舊的發(fā)展模式,轉向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,才會(huì )掌握發(fā)展主動(dòng)權,爭取率先發(fā)展。以下是張新起同志對本報記者的談話(huà):

只有科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展路子才會(huì )越走越寬

  按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,我們的工作指導思想發(fā)生明顯轉變。我們認識到,舊的發(fā)展模式如果不轉變,地方經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展之路就會(huì )越走越窄。中央提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,要求非常清楚,比如更加關(guān)注民生,更加強調統籌城鄉,更加強調協(xié)調和可持續發(fā)展等。
  從過(guò)去的粗放發(fā)展模式轉向科學(xué)發(fā)展模式,誰(shuí)轉得慢誰(shuí)被動(dòng),因此,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建設和諧社會(huì )方面,不能搞“軟著(zhù)陸”。從濰坊看,經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化,工業(yè)占總量的比例大,且多是傳統產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。但如果順著(zhù)老路子走下去,必然會(huì )受到能源、環(huán)境等制約,發(fā)展的路子會(huì )越走越窄。為爭取發(fā)展空間和發(fā)展機會(huì ),需要立即行動(dòng),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān),立足于建設和諧社會(huì ),從根本上調整發(fā)展方向。
  從今年起,我們在全市建立了和諧創(chuàng )建的工作體系,從爭創(chuàng )和諧村莊、和諧社區、和諧單位、和諧家庭四個(gè)方面全方位推進(jìn)和諧社會(huì )建設,在省內率先將和諧社會(huì )創(chuàng )建量化、具體化,目的就是從現在起將建設和諧社會(huì )和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。

民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提到同等重要位置

  按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,我們在工作指導上進(jìn)行全面調整,謀劃發(fā)展不再只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,社會(huì )事業(yè)被提到與經(jīng)濟發(fā)展并重的高度。我們認識到,經(jīng)濟發(fā)展只是手段,人的發(fā)展才是目的。
  以人為本,發(fā)展養老、教育、醫療等各項社會(huì )事業(yè),成為我們對下考核的重點(diǎn)內容之一。以前,我們對縣市區的考核只有一個(gè)經(jīng)濟建設,所有的資源配置都圍繞經(jīng)濟建設展開(kāi)。每年全市組織的兩次發(fā)展觀(guān)摩,看的都是經(jīng)濟建設,F在,每年仍是兩次觀(guān)摩,不過(guò)上半年看的是社會(huì )事業(yè)發(fā)展,下半年再看經(jīng)濟發(fā)展。按照以前的思路,市區的黃金地段通常會(huì )規劃建設商貿中心和房地產(chǎn),F在,我們將最好的位置留給民生社會(huì )事業(yè)。最近,在城市核心地帶開(kāi)始籌建市民醫療中心、文化中心和健身中心,為市民提供良好的生活環(huán)境,全部完工需投入50億元。
  過(guò)去的發(fā)展有時(shí)與群眾利益有沖突。讓群眾拆遷,補償壓得越低越好,工作的指導思想是犧牲少部分人利益,滿(mǎn)足大多數人利益;現在我們提出,要讓在經(jīng)濟發(fā)展中作出貢獻的人直接、優(yōu)先享受發(fā)展成果。對拆遷居民,每名居民享受“兩個(gè)83平方米”待遇,即83平方米的居住用地,83平方米的生活保障用地。由于充分考慮群眾利益,提供良好的發(fā)展機會(huì ),解除了群眾后顧之憂(yōu)。
  在預算安排上,我們明確提出,地方財政增長(cháng)幾個(gè)百分點(diǎn),用于民生保障的財力就要增長(cháng)幾個(gè)百分點(diǎn),F在財政增長(cháng)的同時(shí)老百姓同步受益。

經(jīng)濟增長(cháng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)

  作為一個(gè)老工業(yè)基地,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求發(fā)展環(huán)保、節能、安全的產(chǎn)業(yè),困難很大,但在這一點(diǎn)上我們堅定不移。我們把節能減排、環(huán)境保護和集約節約用地作為轉變發(fā)展方式的三個(gè)重要抓手和突破口,自覺(jué)追求高質(zhì)量、高水平的發(fā)展,尤其是徹底轉變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)的做法,具體制定節能減排目標,建立高耗能高污染的中小企業(yè)退出機制,大批此類(lèi)企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)。城區一化肥廠(chǎng)前幾年光改造就投資了上億元,現在我們下決心將其關(guān)閉,目前廠(chǎng)子已關(guān)門(mén),人員全部分流。
  濰坊北部沿海人煙稀少,原先全部規劃為化工區,F在我們劃出50平方公里,專(zhuān)門(mén)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們力爭將企業(yè)研發(fā)中心的建設做到全省領(lǐng)先,高新技術(shù)企業(yè)孵化器不僅僅建在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區,十多個(gè)省以上開(kāi)發(fā)區都將全部建立,明年上半年全部建成。

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