國家旅游局官員透露,現行的休假制度必將調整,有關(guān)部門(mén)的新休假方案目前已到最后論證階段,只待上報全國人大審議通過(guò)?梢钥隙ǖ氖,重要的民族傳統節日將被納入法定假日,而五一黃金周則有可能被撤銷(xiāo)。(見(jiàn)大河報A16版)
公眾多年的呼聲與輿論導向終于有所反應,看來(lái),休假制度勢必調整初見(jiàn)眉目。但是,“各部門(mén)經(jīng)調研得出的具體方案目前已到最后論證階段,只待依法律程序上報全國人大審議通過(guò)”,走的依然是舊路——各部門(mén)的調研數據采集來(lái)自何種途徑,調研對象是否涵蓋了社會(huì )各階層,調研方式是不是科學(xué)合理的廣泛聽(tīng)證,公眾無(wú)從得知。顯然,當一份成型的調研方案進(jìn)入人大審議程序時(shí),再做大范圍的調整是不太可能了。 既然新休假方案與公眾權益息息相關(guān),其調整理應進(jìn)行充足的民意吸納?梢灶A料的是,民意未必會(huì )一致支持目前的改革設想,也不可能齊刷刷地去反對,唯其如此,其多元的利益訴求才會(huì )提供全面的改革視角,供有關(guān)部門(mén)在大膽論證、小心求證、修改后再聽(tīng)證的博弈過(guò)程中,獲得最多數人的支持與肯定。 “部門(mén)定調”與“民調為主”是截然不同的概念,F行休假方案飽受非議,就在于其中摻雜了太多的部門(mén)利益考量,而在新一輪改革中,旅游、交通、金融等各部門(mén)依然會(huì )有對自己有利的立場(chǎng),因此需要相互妥協(xié),但如果民眾權利這次又成為最大的犧牲品,則無(wú)論休假方案改革與否,總體都是失敗的。 新休假方案指向民眾的休假權,更指向民眾的知情權與參與權,沒(méi)有后者的存在則前者無(wú)從談起。所以,新休假方案不要重走“關(guān)門(mén)決策”舊路,應當回歸“從民間來(lái)、到民間去”的思路。有關(guān)部門(mén)應將幾套基本設計完畢的調研方案公之于眾,歡迎民眾對方案進(jìn)行討論,邊聽(tīng)取意見(jiàn)邊修改整理方案,爭取更多民意的支持?傊,有關(guān)部門(mén)要采取開(kāi)放的態(tài)度,與民意良性互動(dòng),保證新休假方案沿著(zhù)民意軌道前行。 |