在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展新時(shí)期，工會(huì )在民生、就業(yè)等方面維護和協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的作用沒(méi)有變，但是組織體制、運行機制和工作方式要與時(shí)俱進(jìn)——十七大代表、吉林省總工會(huì )主席包秦認為，在新時(shí)期的黨建、勞動(dòng)保障和民生工作中，中國特色社會(huì )主義工會(huì )要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮作用。

“讓450名職業(yè)化工會(huì )主席帶領(lǐng)的工會(huì )聯(lián)合會(huì )覆蓋全省”

　　經(jīng)濟體制轉軌后，在我國大部分省市，非公企業(yè)及其職工都占有半壁江山以上的份額，“黨、政、工”的三級架構在這些企業(yè)中不復存在。在當前社會(huì )經(jīng)濟飛速發(fā)展的轉型時(shí)期，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎和工會(huì )組織建設的關(guān)系，是工會(huì )工作面臨的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。
　　包秦來(lái)到吉林省總工會(huì )的時(shí)候，正是計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型基本完成但部分體制還沒(méi)有完善的磨合期，他看到，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步發(fā)展，非公有制經(jīng)濟組織總量越來(lái)越大，大批國有企業(yè)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工的農村剩余勞動(dòng)力和城鎮新增就業(yè)人員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作，但這些勞動(dòng)者卻大量游離于工會(huì )組織之外，其中的先進(jìn)分子也游離于黨的基層組織之外。
　　2005年末，吉林省總工會(huì )開(kāi)始開(kāi)展“黨工共建”新模式的探索，在城市街道社區的中小型民營(yíng)企業(yè)中實(shí)行工會(huì )主席和黨支部書(shū)記一肩挑，人員由上級黨委和總工會(huì )面向社會(huì )公開(kāi)招聘；然后由這些專(zhuān)職工會(huì )主席們在街道社區內開(kāi)展工作，發(fā)展工會(huì )會(huì )員和黨員，同時(shí)為勞動(dòng)者維護權益、解決實(shí)際問(wèn)題、參與企業(yè)的民主管理。
　　截至目前，作為試點(diǎn)的長(cháng)春市朝陽(yáng)區已建立非公有制企業(yè)工會(huì )組織千余個(gè)，發(fā)展職工會(huì )員近3.4萬(wàn)人；建立基層黨組織55個(gè)，近900名“口袋黨員”找到了組織。吉林省計劃在全省公開(kāi)選拔聘用450名聯(lián)合工會(huì )主席，實(shí)現對民營(yíng)企業(yè)黨組織和工會(huì )組織的全覆蓋。

“維護農民工權益，不僅要治標，更要治本”

　　近年來(lái)，全社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一便是農民工問(wèn)題。包秦認為，工會(huì )在調節勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中起著(zhù)非常重要的作用，尤其是如何做好工會(huì )的“維權”職能、“治標又治本”地維護農民工的合法權益。
　　“這些年工會(huì )沒(méi)少為農民工討要工資、辦保險，但是討要工資今年要了明年要不要？明年要了后年要不要？這沒(méi)個(gè)完。這些措施有必要，但是治標不治本�！卑�秦說(shuō)：“維護農民工合法權益，不僅要治標，更重要在治本。為什么農民工群體會(huì )持續產(chǎn)生這些問(wèn)題，企業(yè)拖欠他們工資，不給他們保險，讓他們超時(shí)勞動(dòng)，收入待遇又非常低？”包秦認為，這是因為農民工自身處在組織化程度低和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低的“兩低”狀態(tài)。而改變農民工現狀，就必須要把“兩低”變“兩高”。
　　于是，吉林省一方面大力組織農民加入工會(huì )，推出社區工會(huì )、區域性和行業(yè)性工會(huì )聯(lián)合會(huì )等多種新工會(huì )組建形式，把“一根筷子”集中成“一捆筷子”；另一方面吉林省著(zhù)力提高農民工自身素質(zhì)，不僅在各地辦技術(shù)學(xué)校、推廣技術(shù)產(chǎn)業(yè)標兵，吉林省總工會(huì )也在2007年購進(jìn)50臺電腦開(kāi)辦了農民工夜校。
　　同時(shí)，吉林省總工會(huì )還大力推行“三同”模式，力爭消除對農民工的身份歧視，對他們同工同酬，重視其自身發(fā)展，在政治上、待遇上、發(fā)展上實(shí)現三個(gè)一視同仁。

“換個(gè)角度想問(wèn)題，把傳統工會(huì )活動(dòng)搞出新意”

　　“換個(gè)角度想問(wèn)題，把傳統工會(huì )活動(dòng)搞出新意”，包秦認為，這是現階段工會(huì )工作中應該始終被強調的。
　　在創(chuàng )新思維的帶領(lǐng)下，吉林省在全省范圍內大力推廣自主創(chuàng )新、知識創(chuàng )新型勞模，營(yíng)造“學(xué)、做、創(chuàng )、愛(ài)勞�！钡纳鐣�(huì )氛圍，推進(jìn)鍛造新型產(chǎn)業(yè)大軍活動(dòng)和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展，一大批創(chuàng )新型的高技能人才正在成長(cháng)，一些制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)難關(guān)不斷被攻克，大批技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng )造成果正在轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，吉林省的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到了促進(jìn)。
　　在民生就業(yè)方面，除了傳統的送溫暖行動(dòng)、“金秋助學(xué)”活動(dòng)，包秦還帶領(lǐng)吉林省總工會(huì )為職工就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展“幫扶創(chuàng )業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。僅2006年，吉林省工會(huì )系統就舉辦各類(lèi)培訓班368期，培訓下崗失業(yè)人員近兩萬(wàn)人，促進(jìn)了四萬(wàn)多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
　　“吉林省國企改制了2000多戶(hù)企業(yè)，信訪(fǎng)量不但沒(méi)有上升反而下降了，跟創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)系有絕對關(guān)系�！卑�秦說(shuō)。
　　在我國當前政治經(jīng)濟發(fā)展的新時(shí)期，工會(huì )工作必須推陳出新�！肮�會(huì )工作前途光明，任務(wù)繁重，”包秦相信：“全國各地的工會(huì )互相借鑒學(xué)習，一定能夠把工會(huì )的組織工作做得更好，讓工會(huì )真正成為工人階級自己的組織，把廣大群眾凝聚團結在一起，對國家和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮支柱作用�！�