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| [新京報]“京滬高鐵”為社會(huì )發(fā)展帶來(lái)新機會(huì ) |
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準備長(cháng)達10年之久、總預算超過(guò)1000億元的京滬高速鐵路即將開(kāi)工建設。國家發(fā)改委日前宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委正式批復京滬高速鐵路可行性研究報告。京滬高速鐵路建成后，北京到上海的直達時(shí)間將縮短至5個(gè)小時(shí)，比目前的京滬動(dòng)車(chē)組運行時(shí)間還縮短約一半。
無(wú)疑，在中國城市化、現代化的重要轉折點(diǎn)上，京滬高鐵寄托了人們相當多的期待，也將帶給中國以新的機會(huì )。我們正被送上“高速鐵路”的時(shí)代，每個(gè)人都需要更快地適應。
這個(gè)前景可觀(guān)的項目無(wú)疑能直接給社會(huì )帶來(lái)更多的投資機會(huì )，但這樣的機會(huì )要與公眾分享。多位專(zhuān)家表示，京滬高鐵的建設，中鐵工、中鐵建以及中交集團等“中字頭”企業(yè)有望從中直接受益。受此消息影響，這幾天滬深股市中，鐵路建設、機械制造等行業(yè)公司股價(jià)齊漲。但許多網(wǎng)友卻表達了更多的期待：高鐵應在國內上市，讓公眾成為這個(gè)國家大工程的股東，從而直接分享京滬高鐵這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源的利潤———有權威專(zhuān)家估算過(guò)，“京滬高鐵”建成后，票價(jià)為機票一半，年單方向輸送旅客8000余萬(wàn)人，8年就可以收回投資，效益可觀(guān)。同時(shí)，人們也希望高鐵建設更多地向民企開(kāi)放，使其不僅成為大型國有企業(yè)的盛宴。
這是一個(gè)自主創(chuàng )新的機會(huì )和挑戰。京滬高鐵的建設，將通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，來(lái)實(shí)現在中國自主生產(chǎn)時(shí)速達300公里以上的列車(chē)，其中10%至15%是進(jìn)口原車(chē)，而80%以上將是“中國造”，鐵道部表示，預計70%以上的技術(shù)將依靠我國的自主創(chuàng )新。這是中國繼上世紀80年代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之后，又一次全行業(yè)的“以市場(chǎng)換技術(shù)”行為———如果成功，中國的企業(yè)在引進(jìn)、消化吸收，再創(chuàng )新之后，將成為世界上擁有時(shí)速200公里以上的高速列車(chē)技術(shù)的第五極。當然，也要避免未來(lái)高速鐵路會(huì )出現今日汽車(chē)業(yè)的局面，在“以市場(chǎng)換技術(shù)”20年之后，中國依然沒(méi)有誕生一個(gè)世界級的汽車(chē)巨頭。巨大的機會(huì )和挑戰同時(shí)擺在國人的面前。
這也是全國范圍內人才和資源重組的機會(huì )。京滬高鐵縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省，連接環(huán)渤海和長(cháng)江三角洲兩大城市群，沿線(xiàn)人口占全國人口四分之一以上。目前的京滬線(xiàn)盡管只占全國鐵路營(yíng)運線(xiàn)的2%，卻承擔了全國鐵路客運量和貨物周轉量的10.2%和7.2%.京滬高鐵的建成，將成為加速中國城市化的重要推手，其意義不止于加大兩地運輸能力，以及進(jìn)一步密切環(huán)渤海和長(cháng)江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟區域的經(jīng)濟聯(lián)系，更關(guān)鍵的將是促使全國各地更多的人口和資源向該沿線(xiàn)區域集中和優(yōu)化。
它所帶來(lái)的，除了人才、資源效率的提高，也有公民權利訴求的提升。對此，不僅沿線(xiàn)城市，整個(gè)國家都應該有更為靈活和人性化的政策，來(lái)應對未來(lái)的城市化快速集中和發(fā)展局面。比如，教育和住房等保障制度的跟進(jìn)，戶(hù)籍制度的改革等。
這還是一個(gè)學(xué)習先進(jìn)公共管理經(jīng)驗的機會(huì )。京滬高鐵即使采取全市場(chǎng)化運作方式，也同樣具有壟斷性和公益性，因此，如何尋找公益性和市場(chǎng)化的平衡，既要讓股東有可觀(guān)的回報，也要讓普通百姓坐得起車(chē)，考驗著(zhù)我們的管理藝術(shù)。日本、法國的高鐵車(chē)票采用“距離遞減制”，路程越遠，票價(jià)相應降低。這些經(jīng)驗，我們都可以參考借鑒。
無(wú)疑，面對必將到來(lái)的“高速鐵路時(shí)代”，中國必須做好準備。 |
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